融资难、融资贵问题几乎是所有中小企业发展的绊脚石，在疫情期间融资问题表现得尤为突出。为解决政府采购领域中小企业资金问题，全国各地先后推出政府采购线上合同信用融资（以下简称“政采贷”）。“政采贷”如何有效解决中小企业融资难题？如何让中小企业敢贷款、贷得起款？

近日，《政府采购信息》报记者从安徽省财政厅政府采购处了解到，为切实将实惠送到中小企业手上，安徽省财政厅对该省“政采贷”业务提出要求——对中小微企业要执行优惠利率，要用好政府采购诚信体系，要让中小企业得到真正的实惠。

“政采贷”必须为中小企业送实惠

“统计数据显示，我国中小企业贡献了50%以上的就业、创造60%以上的GDP、完成70%以上的技术创新、提供80%以上的城镇劳动就业、占据90%以上的企业数量，中小企业健康发展对于稳定经济发展、持续增加就业至关重要。用好‘政采贷’业务，可以让中小企业得到实惠。”安徽省财政厅政府采购相关负责人告诉记者，“资金周转难是中小企业发展最容易遇到的难题，融资难、融资贵是中小企业资金周转难的重要原因之一。开展政府采购线上合同信用融资，必须解决融资难、融资贵的问题，让中小企业融资渠道畅通、能融资、融得起资。”

据了解，为解决政府采购领域中小企业融资难题，安徽省财政厅“政采贷”业务专门面向参与该省政府采购活动的中小企业，凭借政府采购合同即可向金融机构申请合同融资。“无财产抵押要求、无担保机构担保要求就能获得贷款，利率远比商业贷款的利率低，线下不跑腿，才能真正为政府采购中小企业融资降门槛、降成本，及时为中小企业送上‘源头活水’。”安徽省财政厅政府采购业务相关负责人告诉记者。

为了给有融资需求的中小企业提供融资便利，安徽省财政厅对金融机构提出三方面要求，切实保障政府采购中小企业权益：

一是要降低融资门槛。以政府采购合同金额为限，金融机构实行应贷尽贷，不得要求供应商提供任何形式的抵押或担保；

二是要提高审批效率。金融机构自受理供应商融资申请之日起原则上不超过5个工作日完成贷款审批程序。

三是要降低融资成本。对办理“政采贷”业务的供应商执行优惠利率，并不得另行收取其他费用和附加其他条件。

据相关负责人介绍，无论是安徽本地的中小企业还是外地的，只要参与安徽省政府采购活动并中标（成交），均可向金融机构申请“政采贷”。　

强化政策功能诚信政采助力优营商环境

“搭建‘政采贷’平台，做好‘政采贷’服务，是政府采购扶持中小企业发展的具体措施，也是强化政府采购政策功能的要求，更是优化政府采购营商环境的需要。”安徽省财政厅政府采购相关负责人强调，“政府采购实践中，中小企业参与政府采购的门槛其实相对较高，面临着采购人不信任中小企业等难题，‘政采贷’为中小企业送上资金‘及时雨’，助力中小企业履约，让中小企业在政府采购市场获得更公平的竞争机会。”

据介绍，为保障中小企业权益，安徽省财政厅明确对采购人提出要求：采购人不配合金融机构和供应商开展融资服务、不按时签订采购合同、未按规定公告采购合同或无故拖延支付合同资金的，由财政部门按照政府采购有关法律法规予以处理。以规范要求警示采购人，为安徽省中小企业履约保驾护航。

同时，安徽省通过信用审查推进政府采购制度创新与诚信体系建设，以“诚信政采”创优政府采购营商环境。“‘政采贷’业务金融机构的审核依据是中标（成交）中小企业的信用审查和政府采购合同，企业信用在金融机构授信审查环节至关重要。”上述相关负责人告诉记者。

供应商和金融机构诚实守信，为营造良好的政府采购营商环境添砖加瓦，是安徽省财政厅对政府采购供应商和金融机构参与“政采贷”的要求。“供应商如果以弄虚作假等方式获取融资，或无故不按政府采购融资合同规定及时履约的，金融机构可以解除融资协议，并按融资协议约定追究违约责任。后续财政部门将视情况把相关供应商列入政府采购失信记录名单，涉嫌犯罪的会移送司法机关处理。”上述相关负责人提醒，“如果金融机构发布不实信息、虚假宣传或违背服务承诺开展融资，将由相关部门责令限期改正，情节严重的，终止融资业务合作资格。”

来源：政府采购信息网 张建芳 武月 吕钦华