为鼓励中小企业深度参与政府采购，积极发挥政府采购政策功能，为中小企业纾困解难，近日，湖北省财政厅与省公共资源交易监管局联合发布《进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（下称《通知》），明确政府采购人对中小企业预留份额，降低中小企业参与政府采购门槛，全力支持中小企业平稳健康发展，推动稳住经济政策措施落地见效。

　　6月22日，武汉东湖高新区出台《政府采购优化营商环境支持中小微企业发展若干意见》（下称“光谷政府采购十条”），在湖北省率先试点电子营业执照“一网通投”、深化免收政府采购“两金”改革，精准护航中小微企业健康发展。

　　多举并措实惠中小企业

　　《通知》指出，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分专门面向中小企业采购的金额，由原来预算总额的30%以上提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

　　同时，调整小微企业价格评审优惠幅度。将货物服务采购项目由原来的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。对采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的四类小微企业，给予顶格优惠。

　　此外，通过合理划分采购包、允许大企业与中小企业组成联合体或大企业向中小企业分包等形式，把安装、运维、维修等后续服务交给中小企业承担，降低中小企业参与政府采购门槛。

　　“光谷政府采购十条”发布

　　在省财政厅、省市场监管局、省公共资源交易监督管理局等多方支持下，东湖高新区创新推出“光谷政府采购十条”。在政府采购环节加大对中小微企业纾困力度，进一步优化营商环境。

　　“光谷政府采购十条”中，“一网通投”是指供应商仅凭电子营业执照，即可在政府采购电子交易系统中扫码完成全部操作，零成本投标。传统投标方式中，供应商需依赖CA数字证书及配套设备，完成投标身份认证、电子签章和加解密等操作。如今，企业仅凭电子营业执照，即可一键扫码、自动录入数据，全程免费，多用户共享、多平台互通，实现“一把钥匙开N把锁”，投标不再受空间、人员和终端的限制。该举措为全省首创，预计仅在光谷，每年可为市场主体节省CA数字证书办理费近100万元。

　　为纾解中小微企业资金困难，“光谷政府采购十条”还鼓励采购人缩短合同资金支付时间，提高预付款支付比例，对中小微企业合同预付款比例原则上不低于合同总额的40%，100%落实免收政府采购“两金”，让中小微企业享受到真真切切的政策红利。2021年，光谷在全省率先试点取消“两金”，即投标保证金和履约保证金，一年多以来，免收保证金项目592个，累计为企业减少资金占用7.7亿元，惠及2200余家中小微企业。

　　同时，针对中小微企业参与政府采购流程中的难点、堵点问题，光谷还将通过从预算源头加大对中小企业预留份额、“顶格”给予价格评审优惠、加挂中小微企业标识等方式，提升中小微企业中标率；通过上线“政采贷”融资服务，让中小微企业仅凭中标通知书与合同，即可享受低息贷款；在全流程电子化的基础上，为企业提供全过程协调、全流程跟踪的“一对一”服务，力求让企业在参与过程中既无“后顾之忧”、又无“行路之难”。（刘倩雯）

来源：长江商报