中央纪委国家监委网站 尹健
四川省纪委监委日前公开通报6起工程招投标领域突出问题,多名党员领导干部因违规插手干预工程项目并收受贿赂被查处,其中3人收受贿赂均超过1000万元。工程招投标领域的突出问题,危害甚大,必须采取有效措施,管住违规插手干预的任性之手,防止“工程上马、干部落马”。
领导干部违规插手干预工程招投标的手段方式多样。从此次通报的案例看,有的通过违规给相关单位负责人打招呼等方式,插手干预工程项目;有的在工程项目发包、资金拨付等工作中为他人提供帮助;有的多次默许或指引他人通过借用资质等方式获取工程项目;还有的串通多个公司人员,通过安排招标代理机构、泄露并修改制定具有显著排他性的需求论证资料等方法,限制和排斥其他潜在投标人。无论是直接利用本人手中权力还是利用影响力“办事”,是直接上阵帮忙还是默许他人违规获取工程项目,本质都是滥用权力、以权谋私。
工程招投标领域的顽瘴痼疾危害巨大。从近年来查处的案例看,一些领导干部认为工程项目资金量大,将其当作“唐僧肉”,肆意插手干预、收受贿赂,最终受到党纪国法惩处、身陷囹圄。一些领域部门的主要领导在工程建设上“前腐后继”,带坏风气,污染政治生态。领导干部违规插手干预,严重影响公平竞争的市场秩序,投标人不是靠资质、实力而是靠关系、行贿拿工程,久而久之就会形成劣币驱逐良币的负面效应。靠行贿获得工程的人,必然将贿赂出去的钱当作成本,更有甚者,拿到工程后层层转包分包、层层抽利,真正用到工程建设上的资金大打折扣,以次充好、偷工减料,严重影响工程质量。个别地方的拆迁安置、基础设施建设等民生工程因此成为劣质工程、烂尾项目,直接损害群众切身利益。
防治领导干部违规插手干预工程招投标,要健全和完善招投标制度体系,规范招投标运行机制,充分运用科技化信息化手段,及时公开发布招投标信息,增强招投标管理透明度,防止暗箱操作。特别是要管住领导干部这个“关键少数”,加强教育管理监督,深入查找其在招投标各环节的廉政风险点,做实做细防控措施,建立和落实说情干预登记备案制度,实行终身追责。
纪检监察机关要按照十九届中央纪委五次全会要求,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。分析研判串标、围标、虚假招投标等问题背后是否存在领导干部违规插手干预、收受好处等行为,发现一起查处一起。坚持受贿行贿一起查,对通过“围猎”领导干部获取工程项目的不法企业和商人,加大打击力度,依法追缴违法所得,并列入行贿人“黑名单”,协调相关部门对行贿人开展联合惩戒。
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