今年以来,为进一步深化公共资源交易服务改革,彭州市公共资源交易服务中心积极探索公共资源智慧交易服务改革,以“放管服治”为抓手,有力推动公共资源交易服务工作创新发展、高质量发展。截至目前,高效保障完成项目交易321宗,实际交易金额98.43亿元、同比增长507.59%,其中:实际交易量居成都市第4、增速居成都市第1;综合节约财政资金3.05亿元,居成都市第2;参与市场主体数量同比增长278.45%,减少投标现金1.5亿元。
一是优化平台全面“放”。围绕将“公共资源交易服务事项权”还于招标人的服务改革导向,以整合建设共享公共资源电子交易平台作为推动公共资源智慧交易建设的具体路径,积极加强与四川省成都市有关部门对接,筹措资金、完善设施,整合建设省市县三级互融互通共享的一体化电子交易平台;按照“应减尽减”要求,主动沟通协调本级行业主管部门,优化精简整合交易服务流程,构建公共资源交易服务事项权“应放尽放”的“开放性”服务格局,实现招标条件设置、合同履约验收等8项关键事项招标人自主在电子平台采取承诺制方式进行申报、录入,公共资源交易服务全类别全环节全流程一个主体、一个数字证书、一个平台、一网通办,全周期服务提速35%以上。
二是健全机制规范“管”。始终将“制度改革”作为深化公共资源智慧交易服务改革的重点举措,坚持制度管事、管人、管权、管流程的治理思维,常态化加强公共资源交易队伍党风廉政建设,建立健全党风廉政风险管控机制;定期对照国家法律法规、四川省和成都市公共资源交易服务标准化规范化建设和管理要求,完善公共资源交易服务现场管理、政务服务行为和风险管控等工作机制,实现交易服务闭环管理,省市县三级交易“同目录”“同标准”“同流程”“同机制”。今年以来,采取新建、修订以及废止等方式完善制度200余项,全面构建起交易服务规范有导向、风险有管控、执行有制度的标准化规范化治理体系,全方位重塑公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的政务服务形象,营商环境满意度测评100%。
三是坚持便民高效“服”。围绕建设有广度、有厚度、有温度的便捷化体验营商服务环境,积极拓展智慧交易服务方式,出实招、谋实效,进一步提升公共资源电子交易平台智慧化服务功能,比如:扩大政府采购电子采购品目范围,实施政府采购零交易保证金、工程建设项目使用银行保函或保险保函等非现金缴纳投标保证金,开展不见面开标和远程异地评标服务等,高效推动和保障天府中药城核心起步区一期项目设计-施工总承包/标段等一批重大项目招标,实现招投标活动事前备案、事中执行以及事后监管三大环节、30个事项全部“一站式办理”“零跑腿”“零费用”“零门槛”,全面降低市场主体参与彭州市公共资源交易活动的综合成本,提升参与招投标活动的便捷化体验,破解彭什公共资源交易区域“零合作”难题,市场主体获得感实实在在提升,政务服务满意度达98.01%。
四是发现问题精准“治”。为进一步提升公共资源智慧交易服务改革实效,坚持在改革中发现问题、在问题中深化改革,紧密结合不同层面、不同群体实际需求,立足工作实际,通过官微、官网、留言信箱、电话等线上渠道,意见箱、意见征求单以及基层调研等线下载体,工程招投标领域突出问题系统治理、巡视巡察和政府采购领域突出问题专项治理等整治方式,以及“我为群众办实事”实践活动,广泛收集改革意见建议,并研究确定实施公共资源交易服务智慧化建设的改革重点,推进了全类别全环节全流程智慧化的闭环式电子交易系统建设,较好解决市场主体反映参与公共资源交易活动“成本高”“跑腿多”“交易不放心”“廉政风险管控弱”的“心头症结”,切实提升公共资源交易的“治未病”实效,项目服务“零投诉”。
下一步,彭州市公共资源交易服务中心还将持续用力推进“互联网+公共资源交易服务”,进一步深化公共资源智慧交易服务改革,努力在公共资源交易平台整合共建共享上再下功夫,在深化公共资源交易服务方式改革上再用心,在提升公共资源交易服务智能化上再探索,进一步推动公共资源交易服务工作高质量、创新发展!
来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心