佛山：中标企业凭政采合同可直接融资

该市首笔依托“智慧云平台+中征平台”的全流程线上“政采贷”业务落地

    日前，中标某市政工程后急需信贷支持的某工程公司凭借政府采购中标合同，通过“广东省政府采购智慧云平台+中征应收账款融资服务平台”（以下简称“智慧云平台+中征平台”）金融服务，几天内就成功获得了佛山市某金融机构的信贷资金支持。

    这是广东省佛山市的首笔全流程线上政府采购合同融资业务（以下简称“政采贷”）落地，这意味着今后在佛山市已获得政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同的企业均可直接进行融资。

    据了解，为发挥政府采购政策导向功能支持绿色建材促进建筑品质提升试点各项工作，拓宽中小企业融资渠道，降低融资成本，切实解决中小企业融资难融资贵等问题，今年9月，佛山市政务服务数据管理局、佛山市财政局、佛山市金融工作局和中国人民银行佛山市中心支行联合出台了《关于支持政府采购合同融资的通知》（以下简称《通知》）。

    《通知》明确了采购单位、供应商以及金融机构在 “政采贷”中的责任要求，有效解决了锁定回款路径、信息沟通不对称等问题，打消金融机构开展“政采贷”业务的疑虑。并提出了推行“政采贷”业务要坚持的“财政引导、银企自愿；市场主导、风险自担”基本原则。同时，充分发挥市场在资源配置中的主导作用，任何单位、个人不得干预金融机构与供应商之间的政府采购合同融资业务。银企双方自行承担政府采购合同融资的业务风险。

    此外，《通知》明确了线上融资基本流程。一是融资申请。有融资需求的供应商可根据自身情况，可自主选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请；二是融资审核。金融机构对供应商进行融资信息审查，决定是否为其提供融资，做好预授信；三是账户管理。通过金融机构融资信息审查并获得授信后，供应商应在该银行开立封闭式专用账户，与采购单位等相关当事人在政府采购合同或通过签订补充协议方式约定唯一的收款账号，并按规定在广东政府采购智慧云平台进行政府采购合同备案；四是发放贷款。金融机构可通过广东政府采购智慧云平台对政府采购融资合同与备案合同的信息进行比对，确保合同收款账号与融资银行收款账户相一致。金融机构对融资回款账户确认无误后，根据融资协议的约定及时向供应商发放贷款；五是归还贷款。供应商履约完成并通过项目验收后，采购人必须及时将采购资金支付到政府采购融资合同约定的融资回款账户，供应商根据融资协议的约定按时归还贷款。金融机构按融资协议约定，从融资回款账户中收回贷款。

    据悉，今年6月，广东省政府采购智慧云平台与中征应收账款融资服务平台完成对接上线，打通了政府与金融机构间的数据壁垒，实现了政府采购相关数据通过中征平台与金融机构自动交互，为供应商开展全流程线上“政采贷”业务奠定了基础。“智慧云平台+中征平台”全流程线上“政采贷”业务上线后，供应商可以在线提交融资申请，金融机构在线确认采购合同信息，明确供应商采购合同的真实性和锁定回款路径，大大加快了审贷速度。

（袁瑞娟）

    来源：中国政府采购报