山东省财政厅日前印发了《关于进一步完善政府采购网上商城价格形成机制的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，为进一步增强省政府采购网上商城（以下简称网上商城）竞争性，优化营商环境，降低采购成本，根据《山东省政府采购网上商城管理暂行办法》（鲁财采〔2020〕34号），借鉴拍卖市场交易规则，结合政府采购询价方式，在网上商城增加电子反拍功能，丰富价格形成机制。
根据《通知》，电子反拍采用最低评标价法，适用于商城内标准规格比较明确的货物类采购，在网上商城“超市采购”模式中提供电子反拍功能。省直预算单位对单次采购预算30万元及以上的项目，须通过竞价或电子反拍确定供应商，低于30万元的，可通过直购、竞价、电子反拍确定供应商。各市相应数额标准由各市财政局确定。
《通知》明确，选择通过电子反拍确定供应商的，由预算单位在商城中发起，明确采购需求、反拍限价、降价幅度、竞拍时间等，超市电商和超市代理商均可参加竞争，并在规定时间内在线多次递减公开报价。在满足采购需求的情况下，报价最低的为成交供应商。
《通知》要求，各级、各预算单位要积极做好电子反拍功能的应用与管理。各预算单位应当认真分析、编制采购需求，根据采购目标科学选择竞价或电子反拍，落实物有所值采购理念。同时，各级财政部门应当进一步加强采购管理研究，特别是现行制度框架下新兴交易机制的应用与优化；明确本级应用范围、相关数额标准、启用时间等管理要求，指导本级预算单位充分利用现有价格形成机制提高采购绩效。省级将于2021年10月20日起在超市采购中应用。各集中采购代理机构要认真做好商城运行管理工作，为商城采购活动提供优质服务。
以下为山东省政府采购网上商城电子反拍交易规则
1.报价规则
（1）系统实时公开显示当前最低总报价。
（2）供应商的报价为产品单价，总价由系统自动计算。
（3）如采购人设置了最低降幅，供应商每次的报价降幅不得小于采购人预先设定的最小值。
（4）如采购人未设置最低降幅，供应商每次报价应小于当前最低报价。
（5）报价结束之前，供应商可进行多次报价，并可撤销最后一次的报价。
2.成交规则
报价截止时间后，只有一家参与的，直接成交；多家参与的，报价最低的成交。
3.结束规则
到达反拍结束时间，竞价结束。
4.竞价失败规则
无供应商报价，竞价项目失败。
5.评价规则
（1）采购人可对供应商履约情况进行评价。
（2）采购人和供应商在项目结束时，均可对商城服务进行评价。
来源：政府采购信息网 王立
