记者牛向洁 通讯员高双鹤报道 近日，山西省晋城市财政局从促进政府采购提速增效、降低供应商参与政府采购活动交易成本、进一步细化采购活动中执行要求、保障市场主体平等参与市场竞争、发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能、强化监督推动政府采购公平竞争等六方面提出17项具体举措，降低供应商交易成本，激发市场主体活力和创造力，进一步优化政府采购营商环境。
该市财政局发布《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（以下简称《通知》），明确了优化政采营商环境的具体措施。《通知》要求加快合同签订、及时组织验收和提高支付效率。政府采购合同签订时间由中标（成交）通知书发出之日起30日压缩至15个工作日，确因供应商开展“政采贷”业务，需银行实地考察的，不能超过20个工作日。合同备案期限由7个工作日压缩至3个工作日。采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。在满足合同约定支付条件基础上，自收到发票之日起10个工作日内向中标（成交）供应商足额支付采购资金。
对于降低供应商参与政府采购活动交易成本，《通知》提出取消投标保证金、减免履约保证金、建立政府采购资金预付制度、合理精简供应商证明材料、完善利益损害的赔偿和补偿机制。从6月28日起，采购人除重大或特殊项目外，停止收取投标保证金，加强政府采购信用体系建设。取消投标保证金后，采购人或采购代理机构可以要求供应商提交保函。同时，取消协议供货和定点采购项目履行保证金，鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，并在采购文件中予以明确。允许供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。市公共资源交易中心和政府采购代理机构不得代收履约保证金。
《通知》还规定，免费提供电子采购文件，强化对采购项目的核心响应要求；保障各类企业公平竞争，破除地方保护和行业垄断；充分保障供应商参与政府采购活动的权利；强化政府采购信用记录及运用，完善政府采购质疑机制，提高政府采购质疑投诉的处理效率，财政部门对供应商提交投诉书和证明材料审查时限由法定的5个工作日压缩至3个工作日，依法依规实施行政处罚等措施。
来源：中国政府采购报
