本报讯 日前，江苏省无锡市财政局公布2020年全市政府采购情况。统计显示，2020年全市政府采购规模达336.71亿元，同比增长7.76%，再创历史新高。政府采购占全市财政一般公共预算支出的27.71％，约占全市GDP的2.72％。节约资金36.72亿元。全市政府采购执行继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势，呈现出四大新亮点。
一是政府采购规模快速扩大，位居全省13个省辖市前列。2018年—2020年，该市政府采购规模占该市GDP的比重分别为2.57%、2.66%和2.72%；该市采购规模占全省采购规模的比重从9.02％提高到12.35％。
二是有效保障政府部门履职和公共服务，资金节约效应明显。政府采购货物类、工程类和服务类的采购规模快速增长。2020年货物类、工程类和服务类政府采购规模分别实现33.59亿元、186.16亿元和116.97亿元，所占比重分别为9.98%、55.29%和34.74%。在满足政府部门履职和公共服务采购需求的同时，该市通过加强预算控制等措施提高政府采购效率，2018年—2020年累计节约政府采购资金97.08亿元，平均资金节约率9.3％。
三是分散采购规模占比持续上升，采购人自主权和便利性不断提高。2020年，全市政府集中采购和分散采购的规模分别占全市政府采购规模的27.05%和72.95%。分散采购规模占比从2018年的53.36%持续上升到2020年的72.95%，3年内提高了19.59个百分点。一方面，该市深入落实“放管服”改革要求，强化和完善政府采购预算管理，对集中采购目录进行调整优化，扩大采购人分散采购的范围和自主权；另一方面，分散采购项目较大部分由社会代理机构实施，代理机构数量和规模在稳步增长。该市代理机构逐步从“程序代理”向“需求代理”的转型，让更多的专业人才参与政府采购代理工作，努力实现政府采购专业化的目标，分散采购规模逐年增加。
四是采购方式更加多样，公开招标和竞争性磋商规模上升明显。公开招标仍为政府采购主要方式，2020年该市采用公开招标方式完成的采购额达296.34亿元，约占采购总规模比重为88.01%。采用竞争性磋商方式的采购量29.23亿元，占总采购规模比重为8.68％，较上年增加6个百分点。对公开招标限额标准以下的项目，除具有市场惟一性需要选择单一来源采购方式的项目外，采购人可根据项目特点和属性选择邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价四种方式，虽然这四种方式均具有公开竞争的属性，但竞争性磋商方式由于评审中使用综合评分法、磋商小组可与供应商进行充分磋商的特点，以及等标期时间较短的优势，成为最受欢迎的采购方式。
（乐伟兵）
来源：中国政府采购报
