为促进政府采购领域公平竞争，优化政府采购营商环境，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，四川省南江县认真贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，积极采取多种有效措施，不断优化全县政府采购营商环境。
一是明确融资渠道，降低政府采购成本。为贯彻中央、省、市支持中小企业发展和民营经济健康发展的重大决策部署，制定了《南江县财政局关于做好“政采贷”有关工作的通知》，着力解决中小企业及民营企业融资难、融资贵问题。同时，规范保证金管理，原则上不收取履约保证金，确需收取的，允许供应商自主选择以支票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交。采购人、采购代理机构不得收取任何没有法律法规依据的保证金。对于政府采购文件售价过高的政府采购公告予以退回，要求政府采购代理机构按照弥补制作、邮寄成本的原则，确定招标文件、谈判文件、磋商文件、询价文件等政府采购文件的售价，不得以营利为目的，尽量实现提供采购文件远程化、电子化、便利化。
二是强化信息公开，提高政府采购透明度。按照“谁发布、谁负责”的原则，要求各采购人、代理机构切实做好采购项目预算、采购文件、采购过程、评审情况、采购结果、采购合同及履约验收等采购项目信息公开工作，实现政府采购全过程信息公开，提升政府采购合同的公开性和透明度。采购人、采购代理机构开展政府采购活动时，采购文件中明确质疑和投诉的渠道和方式，提高社会各方对政府采购活动的参与度。
三是开展自查自纠，提升政府采购社会满意度。为充分发挥营商环境“以评促改、以评促优”的督促引导作用，要求各单位对2020年上半年政府采购营商环境指标进行自评，采取重点自评的方法，主要对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等采购项目的合同管理开展自评工作。规范采购秩序，重点抓好采购结果确定和合同签订时间、合同管理、支付和交付等政府采购薄弱环节，达到改进工作、优化营商环境的目的。
四是严肃责任追究，提升政府采购监管水平。县财政局切实履行对政府采购的监督管理职责，以监管为导向，有效实现对政府采购活动事前、事中、事后监管，推动采购人切实履行主体责任、采购代理机构专业化发展，促进政府采购“物有所值”，保障政府采购各方当事人的合法权益得到切实有效的维护。认真处理政府采购领域的投诉、举报事项，行政处罚采购人1个，行政处理代理机构2家，并对妨碍公平竞争损害营商环境的行为及时制止。
（来源：中国政府采购报）
