【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽 曹良英】8月18日，随着杭州市江干区公共资源交易中心工作人员宣布评审结束的声音落下，杭州市主城区首个政府集中采购远程异地评审项目——城管局道路保洁车辆采购项目顺利完成了公开招投标活动。该项目成交金额525.06万元，节资率达8.69%，这是江干区远程异地评标技术在政府采购领域的首次采用，也标志着江干区远程异地评标技术在主要交易领域实现全覆盖。

　　项目采购单位代表激动地表示：“这是单位第一次尝试远程异地评标模式，前期还是比较担心的，既怕出现系统连接不上，又怕专家对项目不够了解，影响了项目的评标速度和质量。没想到这么顺利，这次的专家都很专业，不仅评标时间比预期提早了近一个小时，还给我们提出了很多专业的意见和建议。”

　　俗话说，专业的人做专业的事。招投标领域的专家更是需要专业的知识作为支撑。而现实情况往往是地域限制了专家评审的区域范围。一副耳麦，一个摄像头，在交易系统上，架起了江干区和钱塘新区两地的政府集中采购专家沟通的桥梁。地域不再是阻碍，评审专家通过远程视频交互系统实现无障碍沟通，在线实时讨论，画面同步直播，在线打分，评标结果、评标报告由系统自动生成，实时全程监督。

　　江干区公共资源交易中心主任陈巍介绍说，以信息化为手段，组织远程异地评审项目，使得投标人获取完整的评审时间、评审地点、评审专家等信息变得困难，加大了评标前“打招呼”等围标串标的难度，有效遏制了政府集中采购项目中专家打“熟人分”的问题。此次项目采用“3+2”的专家抽取模式，江干区主场抽取3名，钱塘新区客场抽取2名，开标前30分钟系统显示专家信息，进入评审环节，开启视频评审，5名专家才真正实现“面对面”。

　　据悉，为了更好地实现政府集中采购全流程不见面交易，江干区公共资源交易中心制定了标准化的政府采购文本，引入“负面清单制”，明确禁止项达30余条，降低供应商准入门槛，严格限制政府集中采购活动中的歧视性、限制性条款，优化政府采购环境。更重要的是，细化了采购需求20余条，形成了条目式清单，便于投标人将投标文件与招标文件点对点关联。

　　此外，江干区还探索“一平台、一窗口、一件事”的数字化转型之路，抓实机关内部、企业投标、监督管理三个重点环节优化，实现政府集中采购全生命周期“一件事”“云上流转”，助力公共资源交易领域“最多跑一次”改革。目前，江干区已完成公开招标、竞争性磋商等多种方式的电子化交易，在合法合规的前提下，工作流程再精简15%，办事材料电子化率达100%，压缩时间近30%，最多跑一次率90%以上，企业审核即办率达95%，政府集中采购真正进入了“云时代”。

　　下一步，江干区在此次远程异地评审的基础上，逐步探索跨市远程异地评标合作模式，整合各地的专家资源，补充部分专业采购类专家数量，提升项目评审质量与公正性。

    （来源：公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：张丽丽 曹良英）