地铁监理项目实现不见面开标、网上大厅智能主持人上线、交易成果件在线打印……今年以来，南京市公共资源交易中心“不见面交易”工作组捷报频传。面对突如其来的严重疫情，该中心立足于多年来持续打造的“不见面”交易体系，通过做实“加减法”，加大“不见面交易”工作推进力度，保障交易服务“不停摆”，助力“宁满意”工程“加速度”。

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增加“不见面交易”覆盖面，减少见面交易

“隔离病毒，不隔离交易”。面对疫情带来的物理隔离，中心大力拓展“不见面交易”覆盖面，减少因进场交易带来的人员聚集和感染风险。3月24日，水务全流程电子化项目实现不见面开标全覆盖；3月26日，耕地质量提升施工类项目全面实现不见面开标；3月25日，首个国有企业产权转让项目实现远程网络竞价；5月11日，首个地铁监理项目实现不见面开标。对于暂未实现电子化的极少数特殊专业项目，南京市中心按照省办部署，推进并落地纸质项目“不见面开标”，拟定实施方案、完成软硬件配备和升级改造，疫情期间，实现多个交通项目不见面开标。全方位、全流程电子化交易，为特殊时期交易“不停摆”提供了有力支撑。前6个月，全市完成公共资源交易项目3437宗，交易额2328亿元，同比增长21.96%。南京多条线路地铁，沪昆、沪苏湖、安九铁路等重点民生项目完成进场交易。

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增加“不见面开标”智能化应用，减少人工操作

“我是本次开标活动支持人宁小易，开标活动即将开始！”随着一声浑厚的男中音，标志着“不见面开标”网上大厅3.0系统正式上线。“不见面开标”系统自2016年运行以来，不断收集市场主体意见，进行优化完善。3.0系统引入虚拟主持人“宁小易”“宁小捷”，解决了原来招标人主持流程不熟悉、发音不标准等问题，开标过程更流畅、更规范，更加注重参与者开标体验；引入数字公证，进一步理顺不见面开标大厅各角色之间的关系，增添了不见面开标活动的严肃性；新系统采用云计算技术，高峰时段4000家以上单位同时解密也能顶住“流量压力”，稳定运行。基于智能化的“不见面开标”系统，南京市中心试点交易项目开、评标分离模式，平均每个项目节约评标时间近2小时，得到评标专家的认可，也为企业节约了交易成本，该中心的评标场地利用率大大提高，因疫情积压的项目在4月底全部清零。

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增加“不见面”办理事项，减少现场跑动

疫情期间，为了引导和方便群众在线办理各项业务，3月10日，南京市中心发出首批公共资源“不见面交易”事项清单，以表格形式展现了该市“不见面”办理的5大类62项公共资源交易事项说明及办理途径。       对于清单外暂未实现不见面办理的事项，汇总形成“见面清单”，逐一探索不见面办理途径，逐个击破。5月份，经与监管多次协调，优化办理流程，实现国有企业房产出租、国有经营权转让项目“不见面交易”；6月底实现“中标通知书”“进场交易证明书”等交易成果件在线查询、下载、打印，标志着中心不见面交易再下一城。

不谋全局者，不足谋一隅。作为“宁满意”工程的组成部分，“不见面交易”工作围绕“宁满意”总体目标，制定工作计划，坚持目标导向，把任务分解到人、挂图作战、及时沟通、多方协调，确保“不见面交易”各项工作稳步推进、如期完成，推动中心“不见面交易”再上新台阶。（南京市公共资源交易中心 牛丹）

来源：江苏省公共资源交易网