【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】作为云南省全面实现电子化交易的第一家县级市，腾冲市高位推进公共资源交易信息化工作，在优化交易流程、提高交易效率、节约交易成本、优化营商环境等方面发挥了积极有效作用。

　　率先开展跨省远程异地评标

　　4月21日，云南省腾冲市与四川省宜宾市探索开展了“宜宾市人民政府办公室会议室升级改造项目”跨省异地远程分散评审工作。该项目跨省分散评审工作以宜宾市公共资源交易中心为主场，腾冲市公共资源交易中心为副场。

　　按采购文件规定，该项目共需抽取两名评审专家，当日早上开标同时，腾冲市公共资源交易中心在其财政部门确定的专家库中为该项目抽取一名“台式电脑”评审专家在副场评审，宜宾市财政局在四川省财政厅评标专家库中抽取一名“台式电脑”评审专家与一名采购人代表在主场评审。上午10:40，主副场评审专家相继进场登录评标系统开始评审，并于中午12:50结束，经过两个多小时的评审，顺利完成跨省异地远程分散评审工作。该项目采购预算价38.878万元，成交价38.86万元。同时，主副场专家费用按照主场标准进行转账支付，由于专家均是在主副场各地抽取，未产生专家交通费，有效降低了制度性交易成本。

　　在整个跨省异地远程分散评审过程中，专家通过语音实时交互、画面同步直播、网络在线实时监督、网上电子签名等全流程网上远程技术手段，实现在同一时间不同地点评审专家远程分散评审，打破地域空间限制，将采购人、供应商与评审专家从地域上最大限度地隔离，真正达到了“线下不见面、线上面对面”的目标。

　　率先启动远程不见面开标

　　2018年6月，腾冲市公共资源交易平台正式通过中国信息安全三星认证，腾冲成为全国电子招标投标领域通过国家信息安全检测认证的第一家县级平台。

　　2020年3月9日，在第一个远程不见面开标项目“腾冲市界头镇2019年度第二批边境地区转移支付资金建设项目”首试成功的基础上，3月28日，腾冲市全面推进远程网上开标工作，打通了公共资源交易全流程电子化“最后一公里”，实现了“交易不见面，全程数据跑”。

　　率先探索电子监督新模式

　　腾冲市公共资源交易管理局积极探索适合本地的电子监督流程和具体做法，将传统现场监督与电子监督相互融合。建成电子监标室，采用“环境监督+电脑同频监督”的模式解决了传统监标过程中监督人员只看到专家评标现场、看不到专家评审具体过程和细节的监督死角问题。

　　在理清行业监督和综合监督关系的基础上，腾冲市坚持行业监督和综合监督两个以上部门合力对交易过程进行监督并签字见证。目前，正在向行业主管部门分配在线监督权限，启动远程在线监督工作。

　　公共资源交易规模大幅增长是腾冲市经济发展活力强劲的具体体现，公共资源交易活跃程度，也成为腾冲市地方经济发展情况的重要“晴雨表”和“风向标”。腾冲市公共资源交易管理局将继续打造公平、公正、公开、透明的交易环境，充分激发了市场活力，服务地方经济发展。

    （来源：公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：张丽丽）