【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 刘娜 姚立斌】4月9日上午9点，2020至2021年江苏省常熟市交通运输安全技术咨询项目的竞争性磋商准时开始，各供应商代表通过刷个人身份证完成电子签到，通过CA锁解锁磋商响应文件，按指引进入指定答辩室通过语音系统进行磋商，评委通过评标系统完成评标，整个交易过程全程无纸化。
南通的嘉泰工程技术有限公司投标代表朱某介绍：“我经常参加各地政府采购项目投标，常熟这里前期用CA锁完成网上报名，非常方便;不用提供纸质投标文件，非常先进;与评委通过语音系统进行不见面答辩，非常公平。我只需带好个人身份证、一个CA锁、一部手机，即可参加这里政采项目的投标。”
据了解，常熟在2017年上线政府采购交易系统，并于当年11月13日完成首个电子化采购询价项目，经过两年多来的不断拓展、完善，先后首次制作完成并上传投标文件，首次实现线上电子评标，首次网上缴纳标书费，首次使用评分XML生成工具，首次实现线上缴纳投标保证金……
“全流程电子化，意味着交易均在网上完成，一开始各项目交易主体会遇到不少问题，常熟市公共资源交易中心落实专门人员，接受大量的电话和现场咨询，制作了6000多字的系统操作说明;还区分不同的交易主体、品类、方式，制作了6万多字的分项操作辅导手册，全面做好电子化服务保障。”常熟市公共资源交易中心副主任朱冰介绍说。
目前常熟政府采购已经常态化实现从采购计划进场登记到中标通知书的系统自动生成、见证、发出等10多个环节的全流程电子化;常态化实现所有采购目录包含的货物类、服务类以及目录外限额以上的全品类全覆盖;常态化实现公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购、竞争性磋商所有政采方式的全面电子化。
据统计，2018年至2019年3月，常熟完成政府采购1705宗，交易金额169.72亿元，节约金额26.53亿元。下一步，常熟将在实现全流程电子化的基础上，借鉴工程建设“不见面”开标的做法，扎实开展政府采购的“不见面”交易探索，坚持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则下，进一步降低市场主体交易成本，优化交易市场营商环境。（作者单位：常熟市公共资源交易中心）
（来源：公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：刘娜 姚立斌）
