人民网重庆3月12日电 3月11日，重庆市升级改造的全流程电子招投标交易系统正式上线运行，今后依法进入市公共资源交易中心招投标的房屋市政工程施工类、货物服务类项目将实现全流程电子化。意味着中心90%以上的招投标项目，从招标项目入场登记、公告公示、资格审查、获取招标文件、提交投标文件、投标担保、场地预约、开标、评标、异议澄清补正，到中标结果公示、合同签订，全部以电子化方式进行，这将对优化招投标营商环境、降低市场主体交易成本、规范招投标市场带来积极影响。

　　“一张网”覆盖全市

　　与许多省市不同，重庆市电子招投标系统从一开始就按照“全市统一、终端覆盖区县”的系统架构进行开发设计，充分考虑了系统的整体性、可扩展性、稳定性、易用性、承压性，并在两江云计算中心架设云平台作为硬件支撑，可以满足市级和38个区县公共资源交易平台使用需求。

　　各区县只需要配置基本的电脑、网络、音视频监控等设备，无需再建系统和大型机房，保守估计，可为每个区县节约500万元系统建设费用，全市节省超过2亿元。市区（县）两级平台使用同一套交易系统，真正实现全市交易规则统一、服务流程统一、业务规范统一，建成全市公共资源交易“一张网”。

　　“无纸化”“不见面”高效又透明

　　“工程建设类项目比较复杂，需要准备的资料比较多，常常看到投标人拖着一大箱材料，跑到交易现场参加开标，费时费力还费钱。”重庆市公共资源交易中心相关负责人介绍，系统上线后，投标人不用制作纸质标书，只需要在规定的时间节点登录系统，在线获取招标文件、制作并递交投标文件，这些坐在家里或者办公室都能完成。传统开标需要依靠人工手动操作，遇到投标人多的情况，须逐个公布投标信息，这个过程可能耗费数小时甚至更长时间。

　　系统开发了网上开标大厅，投标人可在线参与开标，同时远程解密投标文件，在线询标以及查看投标结果，投标信息在几分钟内就能全部上屏展示，一目了然，大幅压缩了开标时间。在评标环节，系统可以实现“百兆清标”，即支持万条以上清单项目快速在线清标，还可以自动汇总评标结果、自动生成评标报告，大幅减轻评标专家工作量，提高评标效率。评标过程全程留痕，可以有效规范专家评分行为，提高评标公正性。

　　值得一提的是，重庆市电子招投标系统同步对接了电子投标保函系统，投标人既可以自主选择现金转账、电汇等传统方式缴纳投标保证金，也可以通过电子保函系统向金融机构申请“电子投标保函”替代投标保证金，整个过程线上操作，实现7*24全天候申请，系统在24小时内自动审批，参与投标更便捷畅通。据统计，重庆2019年投标保证金约为300亿元，如果市场主体选择电子投标保函，将减少90%的资金占用，大幅减轻投标企业资金压力。

　　一把“CA锁”走通全市

　　CA数字证书，俗称“CA锁”，是市场主体参与招投标活动的网上身份证。以往市场主体在市内不同交易平台参与招投标活动，需要重复办理CA数字证书，既重复花钱又费时费事。为了降低市场主体负担，市交易中心统一了CA数字证书技术标准，并与重庆市电子招投标系统对接，实现全市互认，市场主体只需办理一次CA证书即可到市级平台以及38个区县参加招投标活动，解决了“狗（电子狗）比人多”的难题，可为3万家市场主体节约办理成本2亿元以上。

　　此外，重庆市电子招投标系统，还可以有效防范围标串标，净化招投标市场环境。系统自动记录和保存招投标过程中各环节信息，自动采集交易环节的数据，全程留痕，全程可溯，可有效防止人为篡改、弄虚作假、暗箱操作等现象，提高交易透明度。同时，能够对投标文件制作电脑的芯片代码、基础软件代码、投标文件上传IP等进行自动识别，并对投标文件报价雷同性、商务雷同性、技术雷同性及错误情况雷同性等开展分析，及时发现围标串标线索并预警，为专家评标和行业监督部门监督提供支撑。交易系统无缝对接的电子招投标监督系统，不仅能够在线审核招标文件、答疑补遗、交易合同并将审核备案信息推送到交易系统，还能够对交易过程实施远程动态音视频监控，对现场交易行为进行规范和监督。

　　据了解，重庆市公共资源交易中心自成立以来，对标全国一流，投入大量资源用于信息化智慧化建设，利用两年时间完成30000㎡标准化、智能化、集约化服务场所建设，列入国家发改委2019年公共资源交易平台创新成果，建立起服务全市的公共资源公共服务、交易、监督平台，形成了“云＋网＋端”运行，搭建起“上连国家、下连区县、横连地方政务平台、覆盖多种交易、服务各类主体”的全市“一张网”，推动公共资源交易活动由传统方式向电子化、网络化、数据化方式跨越，真正让市场主体少跑路降成本，让交易更轻松更透明，让公共资源市场化配置阳光规范、公正高效。（彭国威、游晋宇）

    来源：人民网