“优化政府采购营商环境是一个长期性、系统性的工作，需要各方提高认识，共同努力，持续推进。”重庆市政府采购管理处处长欧涛在接受《政府采购信息报》记者采访时说。那么，重庆市财政局在优化政府采购营商环境方面主要采取了哪些做法？
多轮管控 搭建价格公允交易平台
“建立电子交易平台是优化营商环境很重要的部分，重庆市电子交易平台也充分考虑了优化营商环境。”欧涛颇为自豪地说，重庆市的电子交易平台免费使用，供应商不交一分钱，也没有佣金，只有1万元的履约保证金，履约保证金可以退还。
欧涛介绍，从电子交易平台管理方面来讲，对供应商的价格实施了多轮管控，从进入平台第1轮的管控，到中间的价格巡检等。之所以这样做，一是要构建一个价格合理的交易平台；二是让采购人在平台上的选择更简单、更高效。
“因为有的电子交易平台价格差异较大，采购人很困惑，不知道怎么去选，重庆市搭建这么一个平台，就是为了方便采购人。”欧涛进一步解释。
政府扶持 惠及中小微企业
在欧涛看来，提高政府采购限额，可以有效降低企业的交易制度成本。政府采购活动程序较为严格，整个采购项目的实施成本较高。采购限额的提高，其实是把项目的采购权力交给了采购人，让采购人自主灵活组织采购活动。
“重庆市还出台了专门的政策来扶持中小微企业。比如说，规定微型企业可以减免场地交易费，小微企业可以减免标书费。”欧涛介绍，重庆市财政局、重庆市经济和信息化委员会还联合印发了《关于简化中小微企业享受政府采购扶持政策证明材料的通知》，明确规定了中小微企业参与政府采购活动，提供《中小微企业声明函》即可享受政府采购扶持政策，不需要企业提供其所在地中小企业主管部门出具的证明文件；对于中标（成交）小微企业，在评审过程中按照政府采购政策享受了报价扣除的，采购人或采购代理机构应在中标（成交）结果公告中公告该企业类型。
实施合同融资 引导网上审贷
据欧涛介绍，重庆市在推动供应商合同融资方面也取得成效。目前有16家银行开展了供应商的合同融资业务，银行愿意接受管理规定，拿出足够的优惠来为企业提供贷款的，原则上都是欢迎的，但究竟如何选择银行或者供应商，这些都交给市场。
“在线下合同融资取得明显成效后，重庆市财政局还引导银行提供网上申贷，这样可以提高效率，减少成本。”欧涛说，因为传统的融资方式效率比较低，引导银行建立网上申贷是一个趋势，即供应商从提交申请到银行放贷全部在网上完成。目前已有三家银行开通了网上申贷，以后，重庆市财政局也将引导其他银行贷款向线上银行申贷方向发展。
来源：政府采购信息网 作者：丁静
