【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】日前,某项目在重庆市公共资源交易中心10点准时开标,其中一个投标人因晚到30秒,该项目代理机构以投标人到达开标室为投标截止时间倒计时10秒，拒绝接收这份迟到的投标文件。

　　该投标人当场向现场监督人员投诉,重庆市公共资源交易中心应监督人员要求,提供现场录像裁决。根据智能化高清现场录像显示:投诉人因投标文件密封不符合要求,重新封装后确实晚交了30秒。投诉人在观看了高清监控影像后接受投标文件被拒收的处理。

　　重庆市公共资源交易中心新场地从外面看似一栋普通的大楼，但里面智能化、大数据、物联网，以及云端安全网完美布局。有人说这是一座坚固的“堡垒”，确保了交易的公平、公正、公开。这话一点都不夸张，确实是对重庆市公共资源交易中心的真实写照。

　　近年来，重庆市公共资源交易中心将人工智能等先进技术引入公共资源交易平台的建设和管理中，打造了阳光公平交易环境，有效避免了人为因素干扰，为政府监管提供了有力支持。

　　智能化设备发挥关键作用

　　今年1月，重庆市公共资源交易中心搬迁到了新场地，位于重庆市两江新区的互联网产业园，建筑面积3万平方米，设有2000平方米服务大厅，28个服务窗口、28间开标室、11间竞争谈判室、58间评标室、100余个独立音视频监控工位等，可同时容纳70余个项目进场开评标，全天可完成100个以上项目进场交易。平台所有服务事项实现了“一门受理”“一窗通办”，较原分散场地服务能力提升一倍，市场主体办事也更省心省力，且通过大数据智能化和物联网技术的广泛应用，交易环境更加公开、公正、透明。

　　另外，整栋大楼从交易服务大厅到各个功能室，安装近700个高清摄像头、300个高清拾音器,实现交易场地智能化管控。比如在竞争谈判室和评标室，为了不放过任何一个“小动作”，房间内装有3个以上摄像头，能够实现360度实时监控。

　　本文开头的案例，根据智能化高清现场录像显示：投诉人因投标文件密封不符合要求,重新封装于投影仪显示投标截止时间倒计时10秒之后，10:00:25进入指定开标室，10:00:30到达指定接标处。根据《招标投标法》第二十八条规定“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点”“在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收”。投诉人在观看了高清监控影像后接受投标文件被拒收的处理。

　　这个实例充分显示了中心智能化设备的关键佐证作用,为公共资源交易活动有序进行提供了强有力保障。同时也提醒市场主体,应严格遵守法定投标时间,提高对投标时限严肃性的认识,避免因分秒之差错失投标机会。

　　人脸识别可自动预警

　　在重庆市公共资源交易中心一楼,一面硕大的电子屏幕，实时显示全市公共资源交易动态。在大楼的进门处，安装有人脸识别系统，出入大楼的人员如果是被纳入黑名单的人员，智能系统将自动预警。

　　不仅如此，由于摄像头加入了定位装置，以后调取视频也更加方便。据介绍，以前要查阅视频，必须通过拉动时间轴逐一查看，这样找起来很不方便。现在通过定位装置，只要输入人员的相关信息，就能自动调取该人员在大楼的所有视频影像，实现全程精确定位追踪。

　　同时，为进一步提高市场主体安全感和遵守交易秩序的自觉性，积极营造风清气正的交易环境，切实维护安全有序的交易秩序，重庆市交易中心开展交易服务公共区域武装巡逻，两人一组，每15分钟巡逻一次，以加大对扰乱交易秩序行为的威慑，及时有效处理突发事件，形成招投标领域的扫黑除恶高压态势。此举获得了市场主体的欢迎，反响强烈，大家纷纷表示，重庆市交易中心设施一流、服务一流、管理规范、监督全面，场地功能以及保障能力处于全国领先水平，在规范市场主体行为、促进招投标从业人员正确履职等方面发挥了重要作用。

　　智能化管控保障高效服务

　　标准化场所、规范化流程、智能化管理打造出了一流的服务。重庆市交易中心在异地专家抽取、异地专家住宿、开标、评标现场管理、评标直播监督以及专家餐饮等诸多环节中均提供了优质高效的服务。例如，今年重庆市发改委“投资决策委托评估咨询机构库”政府采购项目在中心开评标时，该项目分为“投资决策委托评估咨询机构库——造价控制类”和“投资决策委托评估咨询机构库——决策咨询类”，两个项目投标家数总计多达700余家，采取边开边评的方式，共抽取了52名专家参与评审(其中到场后按规定回避了12名专家)。从3月27日凌晨5：52开始，连续两天历时45小时的“投资决策委托评估咨询机构库”政府采购项目评审顺利结束，创专家评标时间最长和项目投标家数最多纪录。

　　该项目自接到代理机构的场地使用需求后，重庆市交易中心便高度重视，采取有效应对措施，保障项目平稳交易。场地管理服务中心安排专人与项目代理机构接洽并提供全程跟踪服务，将准备做在前头。预留场地、升级设备。在了解到项目分包多、投标资料和家数多的情况后，提前预留安排多功能厅开标，根据代理机构的需求增添隔离措施满足多包接标要求，提前对场地设施设备进行调试，保障具备开标条件。增派力量，加强保障。增派安保人员维持开标现场秩序，安排各岗位工作人员通宵值守，及时安排加班餐和回避专家隔夜区休息等个性化服务。

　　该项目的现场组织、服务、评审工作有序完成，再次检验了智能化标准化场地运维保障水平，也彰显了重庆市公共资源交易中心规范周到、专业敬业、持续作战的现场服务能力和精神，得到了市场主体一致好评。

    （来源：公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：张丽丽）