今年以来,江安县公共资源交易中心积极打造阳光透明公共资源交易平台,四措并举加强公共资源交易服务标准化规范化建设。2019年1—9月,江安县公共资源交易服务中心受理政府采购(含网上竞价)项目251宗,成交预算金额3832.13万元,成交金额3406.68万元,节省资金425.45万元,资金节约率 11.1%。
一、坚持“应进必进”,推进平台整合。印发《江安县人民政府办公室关于进一步规范全县政府采购活动的通知》(江府办发〔2014〕4号)、《江安县公共资源交易服务中心关于规范交易受理现场服务和管理的通知》(江公交易〔2015〕4号)等文件,严格规定凡是集中采购目录内的政府采购项目一律不得在场外交易,全县范围内按规定应进入的公共资源交易事项必须进入县公共资源交易服务中心进行公开交易,对应进未进项目的交易结果相关部门不予认可(按规定进入省市交易的除外)。目前,各部门工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、农村产权交易等项目均统一到交易服务中心场地交易,做到了“应进必进”,对促进和规范公共资源交易活动,加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。
二、加强场地建设,提升硬件配置。加强对现有办公场地和开评标区域管理,合理划分功能区域,统一交易场所标识标志。参照《公共资源交易平台服务标准(试行)》、《四川省公共资源交易场地建设规范》等相关要求,积极进行功能分区、合理布局,规划新江安县公共资源交易服务中心配置电子化开标室、电子化评标室、专家休息室、电子监督室、档案室、开评标全程监控系统、电子门禁系统等,硬件设施完全满足市内异地远程评标规范化建设需要。
三、规范办事流程,提升服务水平。一是全面梳理公共资源交易服务事项,规范交易办事指南、操作流程、招标文件、招标公告等,实施招标采购文件编制标准化、模板化。制定了政府采购、网上竞价办事指南和业务流程图,编印《政府采购操作实务》,并分印采购单位。二是积极推进全流程电子化采购。依托四川政府采购网和宜宾市公共资源交易信息网电子化开评标系统,不断提升业务办理便捷性时效性,基本实现了投标人下载招标文件、上传投标文件电子化,实现线下不见面,线上面对面。充分运用宜宾市政府采购网上竞价系统,实现经常性、零星小额采购集中采购目录以内年累计单项采购金额不超过50万元的通用货物网上竞价全流程电子化交易。三是强化信息发布管理,将政府采购需求论证公示、招标公告、更正公告、中标(成交)结果公告等信息在四川政府采购网和宜宾市公共资源交易信息网站主动公开,便于群众查询和监督,让交易活动全过程阳光透明公开。
四、加强内部管理,提升服务质量。一是实行定期轮岗制。江安县公共资源交易服务中心3个交易股室各司其职且定期轮岗,切实做好招标公告、网上报名、电子化开评标、现场监督等工作。二是加强内控管理。制订政府采购评审工作纪律、开标纪律、现场管理制度、参与各方现场守则、内部管理制度等27项流程管理制度,实现从招标公告、资格审查、专家评审到标后管理的全过程管理,形成一整套既便于操作又便于管理的工作制度。三是将所有交易项目全部纳入廉政风险防控系统,认真梳理公共资源交易活动中各环节的风险点,逐一制定风险防控措施,并设立党风廉政建设主体责任清单,确保公共资源交易工作所有环节均在公开、公平、公正的要求下组织开展,坚决不触红线、不越底线。
(来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站)