日前,国家发展改革委办公厅印发《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》,安徽省以推进公共资源交易平台服务标准化方面的创新做法,被作为典型经验向全国推广。合肥作为首个获批全国公共资源交易领域国家级服务业标准化示范项目的城市,为安徽省公共资源交易平台服务标准化的发展提供了示范样本。
2017年以来,为彻底解决公共资源交易服务标准不统一、服务环节繁杂、服务流程不畅、服务质量不优等突出问题,合肥市结合“放管服”改革,持续推进服务标准优化。一是完善服务标准体系。从“项目操作、运行模式、服务规范、质量评价、考核监督、电子政务、形象标识、日常管理”八个层次,制定了201条主要标准,出台了《安徽合肥公共资源交易中心服务规范实施细则》等标准制度文件,制定了岗位职责和公共服务指南,对平台应当提供的服务进行全面规范。二是深入推进服务标准。从制度建设、服务流程、场所硬件、服务礼仪四个方面推进服务标准化,在建好标准、用好标准、协调配合上狠下功夫,推行服务职责、服务标准和服务责任“三个清单”,确保每位工作人员都能够按照规定权限和程序履行服务职责。三是建立服务评价机制。制定印发《安徽合肥公共资源交易招标代理机构评价办法(试行)》等制度文件,建立由市场主体以及第三方参与的社会评价机制,对平台标准化服务推进情况进行竞争性评价,评价结果及排名情况反馈所有被评价对象。四是持续改进共享标准。根据深化公共资源交易平台整合共享的实际需要,以及市场主体反馈和第三方评价发现的问题,不断完善平台服务第三方评价指标。主动承接国家级、省级标准化研究任务,组织召开全省公共资源交易服务标准化建设现场会,共享合肥标准化成果。同时,通过建设标准化陈列室、制作标准模板、派人现场指导等方式,迅速向合肥各县(市)区推广标准化建设的成果,实现县级与市级平台等高看齐。
推行平台标准化服务以来,合肥市公共资源交易平台服务内容明确,各环节转接流畅,服务合肥经济社会发展的外溢效应显著。一是服务质量明显提高。2017年共计服务各类交易项目19066个,成交金额3204.43亿元;2018年共计服务各类交易项目26057个,成交金额3408.12亿元;服务项目数量增长37%,而受理投诉案件数量基本持平。二是服务满意度不断提升。推行标准化服务,形成人人按标准办事的服务机制和自我改革的倒逼机制,最大限度降低了人为因素对交易活动的影响,第三方评估反馈,市场主体满意度提升98.5%。三是风险防控机制更加完善。通过制定服务细则,分段设置岗位、明确岗位职责,构建起“分工科学、责权明确、协同高效、相互制衡”的廉政风险防控机制,使服务行为的内部监督、廉政风险防控更加主动和有效。
(来源:安徽合肥公共资源交易中心网站)