【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：李金红】7月31日，四川省公共资源交易平台整合共享暨交易全流程电子化工作推进会在达州召开。四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心副主任刘志才在会上发言。当前，四川已建立起全省统一、共享共用的公共资源交易平台，八大功能已开发完成，CA和签章互认在试点市州已实现兼容互认，异地远程评标实现全省横纵全覆盖，数据对接在全国考核中名列前茅。

　　统一登录，一网录入

　　按照国家技术标准和政策要求，四川省交易中心建立了全省公共资源交易领域共享、共用、统一的公共服务平台——“全国公共资源交易平台(四川省)、四川省公共资源交易服务信息网”。

　　平台包括发布交易信息的门户网站、统一注册管理系统、综合评标专家库系统、基础数据库系统、公共资源交易大数据分析系统、诚信评价管理系统、异地远程评标系统、数据交换系统等八大功能系统，是全省公共资源电子化交易的信息枢纽。目前，八大系统功能全部开发完成，全省统一的公共资源交易服务平台已经投入使用，运行良好。

　　公共服务平台上联国家公共资源交易平台，下接全省21个市(州)公共资源交易系统，横向已经具备联通省级各类交易平台的技术条件，形成公共资源交易电子化网络，实现全省公共资源交易各类信息在统一平台上发布，交易数据集中交换和共享，与国家公共资源交易平台互联互通。据悉，四川省公共资源交易公共服务平台与国家平台信息共享、数据对接，全国考核排位，名列前三位。其中今年3月份考核，位居全国第一。

　　刘志才强调，四川省公共资源交易服务平台是服务全省的平台，是全省公共资源交易服务的枢纽，是省政府指定的全省公共资源交易信息发布的唯一网络媒体平台，可实现全省公共资源交易公告一次录入、一网发布，并且信息发布通过各地交易平台交互至公共服务平台，从根本上解决了信息重复录入、信息发布时间不对称等问题，大大提高了公共资源交易效率，降低了交易成本。目前，平台已累计免费发布各类交易信息近27万条。

　　公共服务平台上的统一登录系统也已全面完成试运行，具备全省互联互通的技术条件。省中心经多次与各市州及CA公司沟通协调、督促进度，最终于今年6月底完成第一批试点CA互认工作，涵盖了省平台的所有锁类型及成都市、德阳市、眉山市、泸州市的主要锁类型，于7月1日正式发布CA互认驱动，并在7月16日使用新驱动完成第一个政府采购全流程电子标。统一登录系统可为四川省各地电子交易系统的CA签章提供标准化技术服务，实现全省、市(州)、县(区)系统一窗登录，极大地提高交易效率，节约交易成本。

　　全程电子化，异地全覆盖

　　电子化交易是大势所趋，目前四川全省绝大多数市州都实现了工程、政采、国有土地和产权交易等主要交易门类的全流程电子化。今后要在实现全省CA和签章互认的基础上，进一步拓展全流程电子化交易的门类。

　　工程项目全流程电子招投标运行顺畅。截至目前，共完成房屋、市政、铁路、交通、水利工程等全流程电子化交易项目近3000个，交易额2800多亿元，节约资金250多亿元，节资率约9%。政府采购全流程电子化系统开发完成，已经投入试运行。

　　电子竞价系统开发全部完成，圆满完成党政机关、企事业单位公车拍卖2500多辆，平均溢价率约80%。政府采购网上竞价和商场直购价格监测系统运行使用，社会反响很好。国有产权出让、矿业权出让电子竞价系统软件开发基本完成，即将投入试运行。

　　异地远程评标、远程电子监控实现全省纵横全覆盖。据刘志才介绍，截至目前四川省各地共开展异地远程评标，远程电子监控1000余次，交易金额500余亿元。省中心与大连市实现了跨省异地远程评标，与成都市实现了省、市、县三级远程异地评标。甘孜州、达州市、德阳市等已经实现异地远程评标常态化。

　　实施流程再造，标准化服务

　　流程再造是一种先进的管理思想，四川省中心在全国率先提出流程管理模式，依托全省统一的公共资源交易电子化平台和公共资源交易实体大厅，四川省着力推进线上线下深度融合、整体联动，做到线上线下有一套统一的服务标准，实施流程化管理和标准化服务，形成覆盖全省的公共资源交易服务体系。

　　刘志才认为，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。通过流程再造，可以形成相互制约的运行机制，实现“管办分离”，防止人为操控。

　　四川在全国率先建立公共资源交易服务标准体系，经过5年实践，目前已被机构编制部门和行业主管部门认同、省外同行借鉴、省内市县平台推行，社会各界反应良好。今年，四川省中心在成都市、德阳市、绵阳市等8个地区的公共资源交易服务公开标准化规范化试点工作的基础上，在全省开展公共资源交易服务标准化规范化“示范交易中心”创建活动，进一步巩固和推广公共资源交易服务标准化规范化试点的成功经验。

　　四川省公共资源交易领域推行的流程化管理和标准化服务还被国家标准化委员会列为全国第一个公共资源交易服务标准化的试点示范单位，先后获得“中国优秀管理创新成果奖”等多个全国性奖项。

　　响应全面贯彻落实国家对深化公共资源交易平台整合共享的要求，四川省将继续建好、用好全省统一的公共资源交易服务平台，大力推进全流程电子化交易，为加快推进平台交易全覆盖和阳光交易、智慧交易提供优质高效的服务。

    （来源：公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：李金红）