按照河南省公管办“全面推行全程电子化交易”要求,洛阳市公共资源交易中心不断完善交易系统、研发招标文件模板,2018年6月26日起,中心四类业务已全部实现全流程电子化交易,彻底告别“人工电子混合评标”的历史。市交易中心自深入开展“放管服”改革以来,立足公共服务定位,不断完善业务流程,健全业务管理制度,推进公共资源交易全流程电子化,进一步促进了公共资源交易阳光规范运行,取得了明显的成效。随着交易全流程电子化的实现,代理机构作为交易活动的组织者,其在交易平台行为规范与否直接影响着交易质量和效率,如何有效对代理机构进场交易行为进行规范管理显得尤为重要,中心主要从“加强行为约束、提供有效服务”两方面加强服务和管理。
不断完善交易系统,加大信息公开力度
充分运用中心网站和微信公众号平台发布信息:发布全流程电子化的操作手册、电子化招标公告与招标文件的范本、培训视频资料等,提供及时的信息服务;整理代理机构在实际操作中的疑难点,收集代理机构在实操中发生的错误,编写成操作问答的形式公布,提供负面清单做好提醒服务;利用周末时间组织业务讲座,解答问题,提供培训服务。截至目前,中心公众号共发布了操作手册14套,操作规范16项,电子(无纸化)化操作问答64个和通知通告5份,培训600多人次。
立足规范抓好管理,规范透明服务大局
为促进代理机构进入市交易中心场内规范高效的开展交易活动,提高交易中心管理服务的透明度,交易中心按照《公共资源交易平台服务标准(试行)》(发改办法规〔2019〕509号)要求印发了《对招标采购代理机构进场行为记录的通知》,主要对代理机构进场交易的30种不规范行为予以事中、事后记录公示,主要包括项目注册、信息发布、开标评标、保证金收退等方面。采取“每日记录、每周汇总、及时提醒、督促整改、适时公示”的方法,促进洛阳市的招标采购质量再上新台阶。特别是通过“提醒”与“公示”,起到了提高当事人、警示其他人的作用。显著减少了代理机构预约开评标场地后弃用、发布信息不规范等违反平台管理规定的行为。
(来源:洛阳市公共资源交易中心网站)