四川省人民政府近日印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（以下简称《行动计划》）。其中提出，要有效促进市场公平竞争，在制定政府采购等涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施时，严格落实公平竞争审查制度。
《行动计划》明确，该省将深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变。坚持问题导向，切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点，坚持对标先进，瞄准国际国内一流标准开展政务服务对标行动，坚持改革创新，鼓励先行先试，形成竞相改革生动局面，不断增强经济社会发展内生动力，努力将四川打造成为中西部国际化营商环境高地。到2020年，营商环境法制体系进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，全省“放管服”改革取得阶段性成效，营商环境显著改善，为全省高质量发展提供坚强保障。
《行动计划》从构建公平正义的法治环境、营造竞争中性的市场环境、建设公开透明的政策环境、打造便捷高效的政务环境等方面共提出26条具体措施。其中，在着力营造竞争中性的市场环境方面，《行动计划》强调，要有效促进市场公平竞争。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施时，严格落实公平竞争审查制度。开展招投标专项整治，消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。全面公开政府采购项目信息，鼓励以保函代替供应商保证金，在政府采购领域大力推行“政采贷”。研究开展公平竞争审查第三方评估，提高审查质量和效果。加强反垄断执法和垄断行业监管，开展不正当竞争行为专项治理。深化公共资源交易平台整合共享，全面推行公共资源交易全程电子化，进一步提升交易公开性和透明度，切实降低招投标交易成本。
（来源：中国政府采购报）
