■全面推广网上采购 ■抓示范单位建设 ■推动网上超市“全覆盖”

    陕西省税务局今年以来紧紧围绕“省心、省力、省钱”的工作目标，按照“全面覆盖、积极有序、稳步推进”的工作思路，推进网上采购工作持续发展，实现采购工作规范与效率的统一。自2018年10月10日税务采购网全面推广上线以来的6个月，全省税务系统152个预算单位，实现了网上采购全覆盖，网上采购交易共计12803笔，总交易额1836.15万元。

    据了解，为推进网上采购全覆盖，陕西省税务局多措并举，重点抓好以下几项工作：

    首先，全面推广网上采购，构建“大采购”工作格局。陕西省税务局以服务税收中心工作和税收现代化建设为宗旨，以实现“节支防腐”和“物有所值”为目标，以制度化、规范化和专业化建设为着力点，持续推进网上采购工作，积极构建“大采购”工作格局。

    一是陕西省税务局将“网上采购是常态、网外采购是例外”的理念深入人心。通过召开分管局领导会议、及时下发网上采购推广实施方案、组织两次全省规模的专题培训、畅通网上采购工作信息交流渠道等措施，对网上采购推行工作进行部署和宣传，提升了各单位领导、各部门的网上采购意识，为网上采购工作顺利开展奠定了基础。二是网上采购工作机制逐步建立。严格执行《税务采购网交易规则》，建立了“统筹需求—专题研究—确定方案—实施采购”的网上采购工作新机制，即：采购部门会同省局网信办统筹业务需求，与技术部门核对配置，组织采购前的专题研究，审慎选择候选品牌，确定网上采购实施方案，提高实际需求与网上采购工作的贴合度。三是网上超市采购实现全面覆盖。网上超市是税务采购网的重要组成部分，是采购工作服务基层税务机关的重要阵地。陕西省税务局专门下发了《网上超市推广实施方案》，按月收集解决基层工作中存在的难点和堵点问题，研究拓展网上超市空间。截至目前，全系统网上超市采购共计12649笔，采购金额938.58万元，交易商品数量达到398811件，交易涉及所有品类，覆盖面达到100%。

    其次，抓示范单位建设，发挥“以点带面，以面扩片”效应。省局选取汉中市税务局和洛川县税务局作为税务总局直联点，率先开展网上采购试点工作，采取“直联先行、反馈紧跟、问题修正、带面推进”的方式，实现了“选好直连点，带好辐射面”的预期目标。

    一是先试先行，主动作为，发挥“排头兵”作用。两个直联单位因地制宜，充分发挥自身优势。二是反馈紧跟，问题修正，总结“样本化”经验。三是以点带面，以面扩片，放大“辐射面”效应。在试点单位成功经验的基础上，通过下发《税务网上采购工作任务推进表》、定期抽取网上采购数据进行排名和通报等方式，督促各单位提升网上采购交易率、交易量和交易金额。同时，通过组织形式多样的经验交流介绍，不断扩大辐射范围。

    最后，积极引入本地供应商，推动网上超市“全覆盖”。引入本地供应商是对网上超市现有模式的有效补充。陕西省局针对网上超市现有供应商不能充分满足工作需要的现状，对本地供应商准入标准、入围方式、品类模式、价格监督、风险防范等重点环节进行探索和研究，将此项工作列为年度重点工作任务推动落实。

    一是充分调研论证，确定试点品类模式及范围。在陕北、陕南、关中选择了4个市局深入调研，首批在西安、汉中开展供应商本地化试点工作。初步确定“全品类模式”和“单品类模式”两种供应商引入策略，对办公用品全品类供应商和计算机打印机耗材、音频设备、灯具及五金电料、家用电器、厨房用品6个单品类产品进行补充式引入试点。二是探索引入方式，确保供应商本地化稳步实施。为吸引更多供应商参与，支持中小微企业发展，陕西省税务局采取不同方式积极稳妥引入供应商。三是实现充分竞争，有效发挥本地供应商现货优势、价格优势和服务优势这三大优势，实现小额和紧急订单的及时送货，提供快速售后服务的优势。

    据悉，下一步，陕西省税务局将按照“全、优、廉、好、便、严”六字指导方针，从六方面入手，不断深化网上采购的应用：一是进行产品库分类，实现多业务系统数据协同。二是试行商品参数化管理，实现同类商品参数在线比对。三是增加国有资产类采购需求审批功能，加强资产配置管理。四是探索电子签章、电子发票等应用，解决网上采购“最后一公里”的问题，真正实现网上采购“一站式”服务。五是增加网上超市在线询价、报价功能，拓展网上超市覆盖范围，满足基层采购人对网上超市特殊规格商品的需求。六是增加网上超市“在线拼单”功能，发挥集采规模优势，使基层税务机关享受到质优价廉的商品。          

    （来源：中国政府采购报）