日前，浙江省财政厅正式印发了《政采云网上超市“全省一张网”实施方案》，明确从2019年2月19日起实施网上超市“全省一张网”建设。
政采云网上超市自2017年初正式上线以来，商品类目日趋完整，供应商资源不断丰富，价格比对、过程留痕、违规预警等功能持续完善，充分体现出采购价格可控、便捷高效、过程透明的优势。截止2018年底，全省共有113个区划在网上超市模块产生交易，累积交易额32亿余元，订单数42万余笔，覆盖采购单位2.6万余家，平均交易时间仅为1.9天，极大满足了采购人对政府采购效率的要求。但随着采购规模的迅速增长，在具体实践过程中，也出现采购组织成本高、准入及管理标准不统一、规模效应不明显、大数据监管程度低等问题。
针对上述问题，浙江省财政厅按照省委、省政府主要领导对政采云平台的定位和要求，以及深入推进“最多跑一次”改革、深化政府采购制度改革的精神，经多次调查研究，并公开征求社会意见，制定了本方案。目标就是要建设网上超市“全省一张网”，打破各区划之间壁垒，实现管理规则统一、商品标准统一，简化流程，提高效率，提升供应商服务质量，推进大数据分析和诚信体系建设，实现“全省买货、货卖全省”，为打造区域性网上超市乃至全国性交易平台提供浙江样板。方案主要在以下三个方面进行了突破和创新：
改定期招募入围为实时承诺入围。今后，浙江省内网上超市入围将实时办理。供应商提交入围申请并签署承诺书即可成为网上超市供应商。在切实减轻供应商负担，降低采购组织成本的同时，有效降低采购组织风险，提升市场开放程度。
统一标准与发挥自主相结合。网上超市平台提供统一的商品目录分类，各地可根据实际需要选定本地目录范围，供应商可以自行选择销售区域进行商品上架及销售。超市实行统一的入围和退出规则、统一的商品标准要求，并按照统一的比价系统、价格指数、诚信手段进行管理。在打破区划壁垒，充分调动供应商经营主动性的基础上，打造全省一体化网上市场。
统筹管理资源，形成管理合力。一是统筹省级与市县的管理资源，省内供应商及其商品由注册所在地负责管理，省外供应商及其商品由省级管理，规则统一由省级制定。二是统筹不同角色的管理资源，财政部门协调推进本项工作并依法履行监管部门职责，集中采购机构按照协议和相关法规制度进行供应商和商品管理，政采云平台运维公司提供相应监管技术服务。管理和处理、处罚结果“一地成立，全网生效”。
（来源：财政部网站）
