2018年,浏阳市政府采购监督管理局不断完善监管机制、规范采购行为,政府采购范围和规模不断扩大,制度逐步完善,效益不断提高。全年完成采购金额13亿元,节约率10%以上。
一、夯实制度基础促规范。在完善内部管理方面,制定并完善了政府采购监督管理局内部制约工作规范、廉政工作守则等8项内部管理制度,明确了岗位职责,规范了内部管理。先后出台涵盖政府采购日常管理、政府采购行为规范、简易工程项目招标管理、协议供货管理、代理机构监督考核、进口产品专家论证、合同履约验收及定点印刷、定点维修、定点加油、定点保险等多个规范性文件,从政策、制度、程序上进行有效约束,真正实现用制度管采。
二、创新监管方法提技能。在创新监管方法上,构建监管平台,创新监管方式,一方面对定点维修、协议供货、定点印刷等供货商库实行动态管理,一季度一备案、一公示、一纳入,2万以上到50万元的协议供货和定点印刷项目全部实行网上竞价,降低了准入门槛、提高了采购效率,充实了供应商库,增强了市场竞争力。2018年共完成网上竞价项目151个,采购金额1194万元,节约财政资金364万元。另一方面,深化放管服改革精神。一是加强乡镇政府服务能力,对合同备案功能进行了升级,并于6月1日起将合同备案权限下放给各乡镇(街道)。二是将政府采购限额标准提高到10万元,督促采购单位建立健全政府采购内控制度,明确采购人主体责任,加强事后监管,提高采购效率,进一步贯彻落实市委市政府放管服改革精神。
三、抓政策落实促发展。在政策功能落实方面,积极开发融资产品,帮助企业解决发展资金瓶颈问题。建立了政府采购融资平台,分别与交通银行浏阳支行、中国银行浏阳支行、长沙银行、中信银行浏阳支行等银行合作,推出政府采购速贷通和政府采购供应通等业务,专门针对政府采购中标企业提供免抵押免担保贷款。同时,支持中小企业发展,推广使用两型产品,强制采购节能环保产品,并将国家的政策精神落实到招标文件的制作、招标评审、合同签订及履约和资金支付等政府采购具体实施环节。
(来源:财政部)