成都以东，“车都”龙泉驿。五年前，当地以深化改革、先行先试为工作思路，成立了全区统一的公共资源交易服务中心。伴随着经济社会的不断发展，龙泉驿区公共资源交易服务中心不断提升服务水平，推动优化区域营商环境。
　　五年来，龙泉驿区公共资源交易平台共完成交易金额367.14亿元，累计节约资金19.53亿元，年平均节支率5.48%。成绩的背后，是龙泉驿区深入推进交易平台高质量一体化发展，推动公共资源交易制度化、智能化、品牌化的结果。

    以制度建设为基石 力促管理规范高效
　　11月22日上午，龙泉驿区公共资源交易服务中心会议室内，一场政府集中采购重大项目的集体审议会正在进行，这是关于该区教育部门一个金额达2100余万元的安保项目采购。“我们科室已根据项目特性，梳理出各个审核点，请大家论证评审。”作为项目负责人，该中心交易一科科长黄志平正在向与会人员介绍项目情况。
　　在长达两个多小时的会议中，该中心领导、纪检人员、采购人代表等，对项目需求是否科学合理、评分标准是否满足相关规定，采购人在立项初期、招标前期、开评标期间组织、评标后期需要协调的具体事项等进行了细致审议，最终一个个审核点通过了可行性论证，并达成了一致意见。
　　“为推进政府集中采购重大项目高效开展，使重大项目流程更加规范，提高重大项目采购实效和质量，今年我们特地对重大项目服务工作机制进行了完善，出台了《重大项目集体审议制度》和《重大项目联席会制度》。”黄志平介绍，通过这些制度的出台，不仅强化了把关意识，更健全和完善了行政决策机制，从而防范决策偏误，降低职权风险，也为推进项目质效提供了保障。
　　这仅仅是龙泉驿区公共资源交易服务中心强化制度体系建设，推进平台精细化管理的一个缩影。
　　据了解，今年以来，该中心强化公共资源交易全过程监督和现场管理，组织开展交易服务制度“回头看”工作，结合市级公共资源交易中心各项制度规范，对中心成立以来的交易服务制度进行梳理完善，补充出台了《开评标区封标管理办法》等一系列制度规范。同时强化公共资源交易诚信体系建设，制定出台了《龙泉驿区公共资源交易代理机构信用评价考核办法》及《龙泉驿区公共资源交易评审专家信用评价考核办法》，针对进场交易相关主体建立“红黑名单”，并实施信用分级分类监管制度，做到制度完善，管理规范。
　　特别值得一提的是，龙泉驿区公共资源交易服务中心为推进交易平台深度融合、高质量一体化发展，在内部管控和财务精细化管理上做文章，围绕交易服务事项和权力运行，拟定了《内部审计工作方案》，加强组织领导，由主要领导分管内部审计工作，明确分管领导和各科室的责任范围，自上而下层层传导压力。据该中心财务科相关负责人介绍，围绕收支和资产管理情况，该中心还委托第三方会计师事务所查摆存在的问题，及时整改、化解隐患、强化监督，充分发挥内审工作“免疫系统”功能，有效推进了对公共资金、国有资产、重大经济决策等情况的内部审计监督全覆盖。
　　随着一套套内控制度的建立，龙泉驿区公共资源交易服务中心逐步构建起“权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力”的运行管理体系，为确保各项工作规范、有序运行提供了坚实的保障。

    以智能化发展为引领 着力优化营商环境
　　对于公共资源交易，如何解决“最后一公里难题”考验着从业人员的智慧。
　　建设交易场地智能管理系统、持续进行电子交易平台提档升级、积极推进全面实现电子化招评标，是龙泉驿区公共资源交易服务中心创新解决“最后一公里难题”的重要举措。
　　在龙泉驿区公共资源交易服务中心机房内，信息科科长于洪春正在对光盘库进行查看。据他介绍，光盘库与中心开评标室的监控设施连接，通过信息化手段，对开评标现场音像进行自动刻录和保存，确保了交易流程层层审查、步步留痕、全程监督。这正是该中心推进场地智能管理系统建设中率先实现的一项子功能。
　　为了给各方交易主体提供特色化、人性化、优质化的服务，这套系统依托成都市云平台，能获取项目信息、专家信息、监控视频信息等各种数据，建成后可以实现数据整合与集成、数据分析与展现、数据挖掘与应用等多项功能，运用现代化的技术手段，能综合分析成交信息、流标数据，自动进行年度数据及跨年数据比对，通过大数据分析从而为公共资源交易管理和服务、社会经济运行分析以及决策提供智力支持。
　　与此同时，龙泉驿区公共资源交易服务中心按照全市交易“一盘棋运行、一体化发展”的总体思路，持续进行电子交易平台提档升级，逐步实现工程建设、政府采购、资产及工业用地挂牌出让全流程电子化交易；持续推进政府采购网上竞价和电子商城等电子采购方式，上线工业用地“网上挂牌”和资产资源处置“网络竞价”交易系统，完成工程建设电子辅助评标系统局域网建设，初步实现了公共资源交易的智能化。

    以打造“三大品牌”为支撑 持续提升核心竞争力
　　随着交易平台建设的逐步完善，软硬件设施不断提档升级，交易平台面貌焕然一新，人才培养也备受重视。为提升队伍素能，激发人才活力，龙泉驿区公共资源交易服务中心通过打造具有区域特色的“三大品牌”，为建设龙泉驿区“先进汽车智造区、美好生活品质城”贡献力量。
　　打造“交易大学堂”学习品牌，充分利用每周一工作例会、每月“固定党日”、支部“三会一课”等机会，有计划、有步骤地开展思想教育、机关礼仪、财务制度、法律法规等方面的学习。还充分利用单位云平台网站和微信公众号开辟学习园地、分享学习心得，使整个干部队伍持续保持常态化学习状态，达到以工促学、工学结合的效果，提升干部队伍综合素质。
　　打造“交易先锋”党建品牌。自2016年提出建立“交易先锋”党建品牌以来，以培养党员干部为重点，致力于打造一支善于学习、爱岗敬业、乐于奉献、担当有为的人才队伍。2018年，中心充分发挥党支部战斗堡垒作用，对“交易先锋”党建品牌进一步挖掘。
　　打造特色“交易解说队”。2017年年底，该中心从各个科室抽选业务骨干，成立了“交易解说队”。通过多次现场解说锻炼以及有针对性的培训、拉练，已打造出一支气质好、形象佳、精业务、懂管理的专业化解说队伍，成为宣传自身、展示形象的闪亮名片。（吴文韬 韩鹏宇）

    来源：四川日报