“对于参与评标的专家,一旦发现违规行为,不仅在长沙市场禁入,在武汉、合肥、南昌都将不能再参与评标。可以说违法成本巨大。”11月22日,长沙市改革开放四十周年经济体制改革新闻发布会上,长沙市发改委党委书记、主任夏文斌透露,今年以来,长沙对26名违规专家进行处理,挽回国有资产2000余万元。长沙还通过信息全面公开,引入社会监督等手段,让市场主体之间互相监督,提高行政监督的效率。
在一些地方和领域,投标领域中存在的围标串标违法乱象一直备受关注,夏文斌表示,2016年,长沙根据国家以及省政府统一部署,制订了《整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案》,撤销了市级专业性交易平台以及县级交易平台。目前全市工程建设项目(含房屋建筑及市政、交通、水利等工程)招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医用设备采购等交易项目已统一进入长沙公共资源交易中心交易。
同时,制订了工程建设项目招投标领域“1+N”制度体系,新出台了《长沙市人民政府办公厅关于加强和规范招标投标工作的意见》及八个配套文件:一是通过信息全面公开,把所有信息晒出来,让市场主体之间互相监督,提高行政监督的效率。二是通过信息手段识别围标串标,一旦实现招投标的全流程电子化,活动过程的全部信息都可以被记录、被识别、被追溯,有利于高效、准确地查找和发现违法违规问题。三对围标串标的行为,一经发现可纳入黑名单,依法限制其参与招标投标活动。四是通过标后监管防范围标串标,开展履约检查,核实是否按照中标后的合同进行履约,是否存在频繁或者大量更换项目人员的情况,是否存在低价投标、高价结算的情况,堵住违规漏洞。五是推行“评定分离”,即让评标和定标分离开来,在一定程度上遏制了评标委员会的绝对权力。六是严格规范专家行为,加大违法违纪专家惩戒力度。七是探索电子交易平台市场化工作,引入市场机制,优化交易服务。八是推进异地评标常态化。依托互联网技术,实现与武汉、合肥、南昌四地异地评标。规避评标专家被围猎的廉政风险,保证评标的“公开、公平、公正”。
会上还介绍了改革开放40年来长沙经济体制改革的一些成果。截至2018年10月,全市累计上市公司67家、新三板挂牌公司133家,数量居中部省份前列;长沙地区生产总值从1978年的16.85亿元跃升到2017年的10535.51亿元,连续多年位居全国省会城市第六。
(来源:红网)