交易服务中心作为政府的窗口服务单位,怎样进一步解放思想、走在前列,提高公共资源交易效率,助推四川省峨眉山市经济社会快速发展,需要我们在实际的工作中改变传统式服务,大胆创新服务工作方法。
四年完成1700余项目
4年多来,乐山市公共资源交易中心峨眉分中心(以下简称“中心”)共完成进场项目1700余个,成交金额约47.5亿元。其中,工程招投标项目约380个,成交金额约25亿元;政府采购类项目约1320个,成交金额约22.5亿元。
为减少交易过程中出现的不规范行为,提高资源配置和招标采购效率,中心根据自身实际情况,先后制定了交易中心交易现场工作人员职责和纪律、交易活动现场纪律、监督人员工作职责等相关制度。
同时,中心规范招标文件范本,研究资格审查规范化程序,实行“流程化管理”模式,不断完善信息公开及数据上报工作,有效推动了公共资源交易市场的健康发展。
流程化服务模式有得有失
2015年,中心改革实行开放的“流程化管理”模式,各股室分段完成各类交易进场、报名、组织、评审、监督、公示等全部交易环节,形成既前后衔接、环环相扣又相互制约的工作程序,变分类、分散交易运行管理为统一流程的集中交易管理,做到交易过程实时有效监管。
但在实际工作中也存在一些问题。一是中心工作人员来自不同行业系统,但在思想上存在部门化官僚化,工作方法停留在传统“审批、管理”上,服务意识较差,造成流程环节上互相“沟通交流”较少,对业主的交易需求和市场供应难以层层对应落实;二是流程化管理的委托受理和结果公告都是一个窗口进出,任何一个环节有问题都得按程序倒流;三是对业主的前期市场调查、需求论证、业务人员专业化提出更高要求,使其无法满足。
推出“管家式”服务
2018年是峨眉山市的“山城融合发展年”,预计今后每年的公共资源交易量将按10%左右递增。面对发展新形势新要求,中心如何解放思想、创新工作方法,主动作为、靠前服务、延伸服务来提升服务质量和效率,是当前和今后的一项重要工作。
中心就工作实际开展专题分析讨论和研究,建立“问题台账”、“负面清单”逐一分析,在实际工作中进一步明确工作职责,转变工作作风,破除“盆地意识”。
中心开展全市公共资源交易业务培训会,主要对相关法规、政策、业务流程等进行集中培训。通过实际工作中的案例分析,以问题为导向,重点讲解工作目标、工作流程、注意事项等内容,进一步规范峨眉山市公共资源交易活动。妥善安排业务工作,组织中心人员参加全国性的公共资源交易业务培训,提升自身业务能力。定期组织干部职工开展专题讨论,研究业务工作,积极围绕标准化、规范化建设的目标,不定期邀请交易项目较多的单位业务员进行交流学习,助推公共资源交易规范化建设。
中心打破以往服务工作只停留在“等客上门、等人服务”上,实行“管家式”服务,将峨眉山市的18个乡镇和187个单位按照行业技术、交通便捷、历史经验、关系相近等方便服务的原则,划分为5个片区。中心按照专业技术、政治面貌、股室负责等要素组成5个服务小组开展对应5个片区的“管家式服务”。5个中层干部任小组长。各小组根据自身岗位特色、工作安排,采取包括主动上门服务、电话咨询、新媒体沟通等多种形式的靠前服务。
该服务提供包括前期项目咨询、受理、文件编制等,中期的交易流程等,后期的履约验收等“一条龙”服务。各小组建立共享的“管家台账”,台账包含服务对象、服务事项、受理时间、办结时间以及办结结果等内容。
同时,中心还将不定期召开公共资源交易联席会议,主动了解和收集各单位的交易需求及其他涉及到公共资源交易反馈信息。中心再联合主要行业行政部门,协调解决问题,从而提高行政效率。
(来源:政府采购信息报)