为切实解决部分专业评标专家资源不足，以及“评委成常委”“围标串标”等招投标领域的疑难问题，达州市积极探索项目业主、代理机构、投标企业、评标专家之间的有效隔离机制，于2017年12月，在全省率先常态开展远程异地评标试点。到目前，每周与省政务服务和公共资源交易服务中心开展一个工程建设项目远程异地评标，已累计开展项目29个，预算总金额1.99亿元，交易总金额1.87亿元。
一是强化组织领导和调研总结。2015年，达州市选择个别工程建设项目，与巴中市成功开展远程异地评标试点，积累了初步工作经验。在先后深入南京、合肥等地学习调研后，起草了常态开展远程异地评标工作的初步建议，得到省中心和市委、市政府高度重视和大力支持。市公管委成立了市远程异地评标试点工作领导小组，出台了《达州市国家投资工程建设项目远程异地评标试点工作方案》，为远程异地评标试点工作奠定组织保障。
二是加强平台建设和系统建设。2017年8月，达州工程建设、政府采购、土地矿权、国有产权四大板块在全省率先全部实现全流程电子化交易，各投标企业除开标环节外，均不用到交易中心现场，实现企业投标“最多跑一次”。在全流程电子化交易系统基础上，研发了达州市远程异地评标交易系统，实现各地评标环境监控、远程视频会商、供应商在线澄清等，去年底，与省中心成功试点远程异地评标以来，真正意义上建立起了开、评标分离的常态机制。
三是突出流程再造和制度健全。先后出台《工程建设项目远程异地评标工作流程》《工程建设项目远程异地评标操作规范》和《远程异地评标项目随机抽取办法（试行）》，对随机抽取试点项目、两地专家抽取、两地评标会商、两地现场监督、两地信息传输及专家费用结算等各个环节操作进行了明确规定。今年来，在省公管处安排下，起草了《远程异地评标区域合作框架协议》和《远程异地评标区域协作工作流程》等，供省公管处和省中心参考，为推进省内市州间开展“一对多点”远程异地评标奠定了工作基础。
四是实现资源共享和阳光透明交易。通过与省中心常态开展远程异地评标，有效整合了两地专家资源及评标资源，切实解决了本地部分专业评标专家数量不足的问题。同时，从空间上有效隔离各方交易主体之间的利益接触，两地评标操作自动记录、可溯可查，切实规范公共资源交易场外代理，从而让专家真正实现独立评标，促进公共资源交易公开透明、阳光运行。
来源：达州市公共资源交易服务中心
