为加快推进城乡社区治理现代化进程，日前，保定市出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(以下简称《意见》)，创新治理机制、改进治理方式、集约治理手段、提升治理能力，把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社会生活共同体。

　　到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，健全政府基本公共服务、公益性互助志愿服务和商业性便民利民服务相衔接的服务体系，城乡社区治理体制机制更加完善，服务水平显著提升。

　　《意见》明确了基层党组织、基层政府、基层自治组织、社会力量、居民群众五种角色在城乡社区治理中的作用和任务，提出构建起以基层党组织为领导核心、基层政府为主导、居委会为基础、社会力量协同、居民参与的社区治理体系。提出建立政社互动机制、社区减负增效机制、城乡社区协商机制、三社联动机制和物业管理机制，激发社区服务潜能，提升社区治理效能，推进社区治理走向更高层次。

　　在城乡社区治理水平方面，提出加快改善社区人居环境、加快社区综合服务设施建设、增强社区依法治理能力、提高社区服务供给能力、提升社区矛盾调处能力、强化社区文化引领能力、增强社区信息化应用能力。

　　在加快社区综合服务设施建设方面，将城乡社区综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划，开发建设单位要依据每百户30平方米的标准无偿提供社区综合服务设施。

　　到2020年，力争全市城市社区综合服务设施面积普遍达到或超过500平方米，1000平方米以上的综合性示范社区达到20%以上，农村社区综合服务设施覆盖率达到50%以上。社区综合服务设施要与小区建设、旧城改造同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用，由住建、民政等相关部门会同街道办事处联合审查和验收。同时，创新城乡社区综合服务设施运营机制，通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式提高设施利用率。

　　提高社区服务供给能力方面。着力加强农村社区公共服务供给，推进城乡公共服务均等化，将城乡社区服务纳入政府购买服务指导性目录，完善政府购买服务政策措施，按照有关规定选择承接主体。推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。

　　大力发展社区志愿者服务组织，建立社会工作者与志愿者协同服务机制，开展以邻里互助、养老互助、救助互助等为主要形式的互助活动和志愿服务，增强居民自我服务能力。鼓励和引导各类市场主体参与社区便民服务，重点发展社区养老、医疗卫生、家政等服务业态，加快建立规划合理、结构均衡、竞争有序的社区商业服务网络。创新区域化便民服务模式，推动产业园区、城市社区的邻里中心建设。

　　增强社区信息化应用能力方面。依托“互联网+政务服务”，完善数据接口和共享方式，最大限度集成不同层级、不同部门的各类业务信息系统，构建社区公共服务综合信息平台，优化公共服务流程，实现一号申请、一窗受理、一网通办。

　　到2020年，力争城市社区公共服务综合信息平台覆盖率达到60%，农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30%。推动“互联网+社区”与城乡社区治理和服务的深度融合，构建网络化社区治理和服务新模式。实施“雪亮护城河工程”，加快推进城乡社区公共安全视频监控建设联网应用。推进社会治安综合治理信息化建设，实现信息数据共享。发展社区电子商务，积极实施社区养老、医疗、物业设施的智能化升级改造。

来源：河北日报