政府采购信息报/网记者日前从江西省抚州市财政局政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）了解到，截至目前，该市采购办已对全市17家代理机构109个政府采购项目进行检查，发现问题295个。
据介绍，此次检查工作抽调了全市各县区采购办主任，与市采购办全体成员共同参加检查。检查中，抚州市采购办创新检查方式，采取市县联动，统筹安排，集中人员，固定时间展开检查；同时他们还主动加压，提高检查要求，在省采购办提出“确定不少于5个代理机构，每个代理机构不少于5个项目”的检查要求基础上，共抽取17个代理机构109个项目进行检查，为以后加强政府采购代理机构管理积累信息和指明方向。
据了解，抚州市采购办工作人员根据代理机构自查的报送结果，将自查零问题申报、质疑投诉多、采购预算与采购合同价相差大或接近、代理项目数较多或较少、近几年未检查的代理机构列入重点检查对象。通过重点检查，他们发现的代理机构执业中存在的主要问题有：招标文件中设置的澄清、质疑期限不合规；招标文件制作（评分等相关设定）不规范；进口产品未经财政部门审核；签订合同与招标文件的合同范本不一致；预中标结果未经采购人确认；政府采购政策落实不到位；采购合同未备案；履约验收未备案。
为什么会出现这些问题呢？据介绍，主要是由于代理机构执业不规范，不依法依规进行采购代理。从表象上看，是政府采购代理机构对政府采购相关政策、法律、法规不熟悉，组织学习不够，代理不专业，在编制招标文件时政策、法律意识淡薄，没有真正为采购人做好参谋。从根本上来说，出现这些问题的具体原因为：政府采购代理机构宽进严管的监管机制尚未健全；政府采购代理机构优胜劣汰的市场环境仍未形成；政府采购代理机构执业信息对采购人存在不对称；政府采购代理机构执业激励考核机制仍处于空白；引导采购人科学合理选择代理机构缺少配套制度；政府采购代理机动加强自身能力建设主动性较弱。
针对以上问题，采购办提出了四项整改措施：一是依法依规处理，强化法律约束力和震慑力；二是重视业务学习，着力提升从业人员业务水平；三是加强制度建设，用制度管人、用制度管事，抓好考核评比，发挥好考核的“指挥棒”作用；四是公开执业信息，供参考选择，供业界同行互相监督。
来源：政府采购信息网
