在山西省财政厅召开的2018年全省政府采购工作会议上,阳泉市财政局副局长赵玉兵、阳泉市财政局政府采购管理科科长王肖峰分享了该市政府采购工作经验。
“俗话说‘没有规矩,不成方圆’,规章制度可以保证良好的工作秩序,也可以保证各项工作的顺利实施。” 赵玉兵说,制度建设是阳泉市采购工作的重中之重。阳泉市财政局根据市政府采购工作中存在的一些问题,相继下发了《阳泉市财政局关于进一步规范政府采购网上申报系统招标、中标情况填报的通知》、《阳泉市财政局关于进一步明晰政府采购事项审核内容的通知》、《阳泉市财政局关于进一步规范政府采购事项办理流程的通知》等文件。
为了改革创新采购方式,解决一些单位实施的市政工程项目由于季节性因素、时效性因素、应急性因素等原因,所需时间紧,采用其他政府采购方式采购质量时效难控制的问题,阳泉市财政局还出台了《阳泉市市政工程项目应急采购管理办法(试行)》,分别对适用范围、项目内容、采购限额、执行期限、采购程序五个内容进行了规范。通过制定一系列的制度,进一步规范了操作流程,逐步完善了阳泉市政府采购制度体系。
王肖峰介绍,在强化制度建设的同时,阳泉市财政局重视抓好基础工作,主要体现在以下三个方面。
一是核准数字统计。为保政采购信息统计工作的及时、准确、完整,阳泉市采用集中统计,分散核对的方法,依靠政府采购中心与代理机构作为信息统计工作的主体,各采购人对本单位的统计信息的准确性负责的办法,确保及时性与准确性有机结合。并将统计信息上报时间性与准确性,纳入对县区财政工作的考核范围,保证了信息统计工作的顺利开展。同时,对采购信息所体现的各项基础信息进行分析,及时发现采购中存在的问题,及时进行整改,为采购工作提供决策参考依据。
二是做好全面信息公开工作。信息公开是政府采购体现公开、公平、公正的一项重要内容。阳泉市针对采购项目预算金额、更正事项、采购合同、公共服务项目采购需求和验收结果等薄弱环节进行了强化,并着重要求采购人采购合同限时公示,取得了明显效果。实行了谁公示谁负责的责任制信息公示管理制度,强化代理机构与采购人对公示信息质量与合法性审核的自觉性。
三是加强对评审专家的管理。政府采购评审环节决定了采购的最终结果,评审专家在政府采购活动中扮演着越来越重要的角色,评审专家是关系政府采购工作是否顺利开展的重要一环。阳泉市财政局加强对评审专家的管理,在评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监管管理等各环节道道把关。专门在政府采购网管理系统中设立了对专家的签到和评价模块,要求代理机构与采购人对每次参与评审的专家进行评价。从专业水平、执业道德、遵纪守法、诚信守时四个方面进行评价,并对有问题的专家实行约谈制。
据了解,阳泉市财政局通过加大改革力度,全面加强政府采购监督管理,细化和完善政府采购工作程序,努力提高政府采购活动的透明度和公正性,采购质量不断提高,财政资金的使用效益和采购效益不断提升,进一步推进了阳泉市政府采购工作向纵深发展。
来源:政府采购信息网