近年来，绵竹市积极推动政府向社会力量购买服务工作，在市委、市政府的领导、支持下，此项工作开展顺利，并取得了显著成效。通过政府向社会力量购买服务，推进政府职能转变，建立政府与社会组织之间的新型合作关系，切实推动了市经济社会全面健康发展。

　　一是扎实推进政府购买服务。坚持从实际出发，准确把握社会需求，按照积极稳妥、有序推进的原则，市政府购买服务规模不断扩大，领域不断拓展。购买的领域逐步从物业管理、清扫管护等日常服务领域向规划设计、居家养老、信息建设等专业化领域延伸。2017年，我市政府购买服务实际实施项目101个，预算安排金额7142.43万元，实际支出金额6935.59万元，节约财政资金2.9%。其中，基本公共服务类实际支出3180.16万元，占比为45.85%；社会管理性服务类实际支出586.08万元，占比为8.45%；政府履职所需辅助性事项实际支出3169.35万元，占比为45.70%。

　　二是加快推进政府职能转变。建立健全政府购买服务制度，制定政府购买服务实施意见，发布政府购买服务指导性目录。加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题。通过向社会力量购买服务，从大量的日常公共事务中解放出来，节约了大量的人力财力，促进了政府运行效率的提高，促使政府职能从管理型向服务型转变，逐步实现了由“养人”向“管事”转变。”

　　三是规范编制政府购买服务预算。各部门准确编制政府购买服务预算，将购买服务预算纳入财政预算信息公开范围，并根据实际情况及时调整预算，属于政府采购范围的，按要求编制政府采购预算，严格执行政府采购有关程序，推进政府购买服务向规范化、制度化方向发展。在编制过程中，结合项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算安排政府购买服务所需支出。并突出公共性和公益性，在财力允许的情况下，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，切实提高财政资金使用效率。

　　四是切实推进政府购买服务改革。我市规范和推进政府购买服务，支持事业单位分类改革和转型发展，提高政府公共服务水平和财政资金使用效益。2017年，根据上级文件精神，结合我市实际，制定了《绵竹市事业单位政府购买服务改革工作实施方案》。我们充分考虑事业单位改革的复杂性和艰巨性，采取先易后难、分步实施的方式，积极稳妥推进事业单位政府购买服务改革。到2020年底，事业单位政府购买服务改革全面推开，事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升。并通过政府购买事业单位服务，促进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管理的协调约束机制。

来源：财政部