政府采购信息报/网讯 2018年1月16日，北京市重大项目建设指挥办公室对外公布了北京2022年冬奥会国家速滑馆政府与社会资本合作(PPP)项目招标结果，由华体集团与首开集团、北京城建集团、北京住总集团4家单位组成的联合体最终在众多竞争者中脱颖而出，成功中标。1月31日，北京市重大项目办主任徐贱云与中标的首开联合体签订框架协议，北京2022年冬奥会首次成功引入社会资本参与场馆建设和运营。

　　PPP招标签约

　　国家速滑馆是北京2022年冬奥会标志性场馆，也是北京赛区唯一的新建场馆。因独特外观设计，素有“冰丝带”的美誉。项目总投资额约14.2亿元，建筑面积约9.6万平方米，座席1.2万个。奥运期间，这里将承担速度滑冰项目的比赛和训练，冬奥会后将成为举办滑冰、冰球、冰壶等高水平国际性冰上赛事和全民健身活动的重要场所。

　　作为国家级重大体育设施项目，国家速滑馆是北京冬奥会首个采用了PPP模式进行建设的场馆，将把更多的社会优质资本、专业化场馆管理、长效机制吸引到冰雪运动中来，让冬奥场馆在未来更好地服务冰雪赛事，服务于群众性冰雪运动。

　　“国家速滑馆项目设计方案采用了国际招标。”北京市重大项目建设指挥部办公室透露，该项目共10家企业报名，经专家组评审，有7家企业通过资格预审，并于12月份完成招标。

　　据了解，投资组建该项目联合体——“北京国家速滑馆经营有限责任公司”的《股东协议》，也于31日由北京国资公司、首开股份、北京城建集团、北京住总集团和华体集团5家股东共同签署。未来，国家速滑馆公司将成为“冰丝带”的建设运营方。其中，北京国资公司将作为国家速滑馆的政府出资方代表，投资额占总投资的49%，由首开股份、北京城建集团、北京住总集团和华体集团组成的社会资本联合体占国家速滑馆总投资额的51%。国家速滑馆项目将通过BOT(建设-运营-移交)的运作模式，进行投资、建设和运营。根据框架协议，在30年的合作期中，建设期约3年(2017年—2019年)，奥运服务期约2年(2020年—2022年)，赛后运营期约25年。

　　北京市重大项目办党组书记王钢介绍说，国家速滑馆是北京2022年冬奥会的标志性建筑，也是北京冬奥会场馆建设第一个成功引入社会资本的场馆，是落实共享办奥、开放办奥理念，更好地发挥市场机制作用，促进政府职能转变的一次生动实践。延庆赛区的冬奥村、高山滑雪和雪车雪橇赛场也将积极采用PPP项目合作方式引入社会资本，建设、运营好北京的冬奥场馆。向社会资本开放基础设施投资、建设、运营等公共服务领域，激发社会资本创新活力，是政府投资体制改革的具体实践。北京冬奥会场馆自建设之初就从体制、机制和法律上确保新建场馆既满足奥运赛事的要求，又满足赛后利用和环保的要求。按照市委市政府的要求，让北京冬奥会各项设施成为北京值得骄傲、值得传承、造福人民，推动我国冰雪运动大发展的优质资产，实现北京冬奥会场馆的可持续发展。

　　北京国资公司副总裁、北京国家速滑馆经营有限责任公司负责人武晓南介绍说，北京国资公司作为国家速滑馆PPP项目的政府出资人代表，在PPP项目公司成立前的1年多时间内，以代业主的身份完成了前期工程手续、土护降工程和速滑馆的方案设计，解决了复杂曲面幕墙、国内最大跨度空间索网结构等技术难题，为主体结构施工打下了坚实的基础。这次成功引入社会资本，组建的北京国家速滑馆经营有限责任公司，将在北京市2022年冬奥会工程建设指挥部的统筹协调下，认真贯彻落实绿色、共享、开放、廉洁办奥理念，实现国家速滑馆高质量、高标准建设和赛后长期可持续运营，为举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会做出新的贡献。

　　场馆建设加快

　　随着北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权，冬奥会的筹办工作一直备受关注。北京市重大项目建设指挥部办公室、北京市2022年冬奥会工程建设指挥部透露，随着PPP模式招标工作顺利完成，项目正式落地，北京冬奥会北京赛区新建场馆建设推进速度进一步加快，北京2022年冬奥会场馆和基础设施建设目前已经全面开工。

　　北京奥林匹克公园是国家体育场馆的重要聚集地之一，国家体育场（“鸟巢”）、国家体育馆和国家游泳中心（“水立方”）等北京2008年奥运会三大主场馆均位于此。如今，在奥林匹克公园西侧，国家速滑馆“冰丝带”正在兴起。它也将是北京2022年冬奥会北京城区唯一新建的竞赛场馆。

　　在施工现场，一片忙碌景象，土地平整工作正在有条不紊进行。据了解，北京2022年冬奥会北京赛区场馆建设改造项目共计18项。除了国家速滑馆，还有国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、单板大跳台、首体综合训练馆等共计5个新建场馆；北京冬奥村和延庆冬奥村为2个新建非竞赛场馆。另外，有8个既有场馆将进行改造，有3个临建场馆用于颁奖及新闻报道。

　　中共十九大报告指出，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。这为北京2022年冬奥会新建场馆赛后利用指明了方向。事实上，很多新建场馆在设计之初就已考虑了赛后利用，以更好地惠及群众。“

　　“北京2022年冬奥会场馆和配套设施各项建设工作正在积极推进。”北京市重大项目建设指挥部办公室党组书记、北京市2022年冬奥会工程建设指挥部执行指挥王钢表示，北京有信心、有能力按照习近平总书记在十九大报告提出的“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”要求，交上一份精彩答卷。未来，包括“冰丝带”在内的这些公共体育场馆设施，将加强PPP运营管理，在几十年的运营期内成为大众冰雪活动的场所，实现奥运遗产造福群众。

来源：网络综合 作者：曹守同 整理