一、交易流程电子化全面实现。一是公共服务平台与电子交易平台上线运行。牵头制定了乐山市公共资源交易平台电子化建设方案,明确建设方式和主要内容。平台依托乐山市大数据中心运行,按照“谁使用、谁付费”的原则,确定公共服务平台承建方1家、交易平台承建方2家,形成竞争机制,由建设运营机构按项目向投标人收取合理的交易平台运行费,实现服务更优、价格更低,让投标人受益。经过夜以继日的建设,两个平台于2017年6月30日正式上线运行。11月,土地矿权交易子系统上线运行;12月,收缴违纪物品竞价系统研发成功,使电子交易平台功能日趋完善。二是交易平台系统全面贯通。完成省、市、县三级公共资源交易平台的对接,实现信息联动、资源共享、交易全流程电子化,市县所有交易信息全部纳入平台统一发布。一年来,共依法公开交易公告2309条、成交信息1610条、变更信息212条。三是交易数据上传及时准确。中心通过公共服务平台数据报送子系统向省上报送交易数据,内容既涵盖了市、县两级政府采购、工程建设、土地矿权及国有产权等四大类交易领域情况,又拓展了农村产权、公车拍卖、药品疫苗等其他领域交易情况,实现省、市、县三级交易平台大数据共聚共享,全年共向省上报送数据约113万条。
二、政府采购淘宝化成效明显。一是网上商城模式全面推广。2017年2月,市本级政府采购网上商城功能开通,实现了线上下单、交易、备案、支付的全流程“淘宝”模式。为各区县分中心开通连接端口,全市各级财政预算单位通过平台进行采购,为采购人和供应商提供了便捷高效的服务。目前,政府采购电子平台入库供应商达412个,登录商品总数14808个,完成交易项目5403个,交易金额约1.14亿元。《四川日报》以《乐山政府采购开启“淘宝模式”》为题作了较大篇幅报道,新华网、搜狐网等国内知名网站也进行了转载。市委书记彭琳,市委副书记、市长张彤,市委常委、副市长雷勤先后作出批示予以充分肯定。二是网上交易监管严格规范。坚持每月对网上商城交易情况进行通报,重点关注价格异常项目,及时将通报发至采购单位,提醒督促有问题的单位进行整改,并在中心门户网站以亮黄牌和红牌的形式公示,念好规范交易的“紧箍咒”。全年共通报15家采购单位和18家供应商,17笔交易被亮黄牌、5笔交易被亮红牌,6个采购项目被取消并要求重新开展。
三、比选项目基层化高效有序。一是规范比选项目管理。建立了高效便捷的现场操作流程,对进入现场就座、签到、查验资料、退还证书等每个环节进行明确,对不履行程序要求、不服从现场管理的代理机构进行通报批评、暂停比选活动、暂缓预约场地等处理。二是下放比选项目到区县。从2017年3月起,中心将固定价比选活动下放到县级分中心开展,进一步提高了建设工程项目的比选效率,节约了行政成本,对“工程串串”私下买卖项目的行为起到了一定的遏制作用,确保了固定价比选活动的规范有序开展。
四、主动回访常态化提升效能。严格执行政府采购“双随机”回访制度,坚持每季度随机抽取项目进行回访,共回访项目25个,交易各方对中心工作整体满意率为100%。2017年11月,中心面向全市各行政监督部门和采购单位开展了服务回访调查活动,围绕服务态度、服务质量、党风廉政等方面内容进行查摆。中心领导带队前往11个分中心开展回访,收回调查表200份。同时,通过门户网站、党政网对各市级行政监督部门和采购单位发函,收回调查表79份,有力促进了服务能力和水平的提升。
来源:乐山市公共资源交易中心