海南省财政厅近日公布了《关于切实做好2018年政府采购项目实施工作的通知》，就采购项目计划、采购程序、需求公示、变更采购方式等方面做出明确规定，以加快政府采购预算执行进度，确保项目依法依规完成。
《通知》强调，各预算单位要提前统筹规划好本单位2018年政府采购项目计划，尽早启动采购程序。除省级2018-2019年度政府集中采购目录内执行网上商城和协议供货的项目外，其余已纳入当年年初政府采购预算的项目，预算单位必须于2018年5月30日前向省财政厅报备政府采购计划。已纳入2018年度政府采购预算或财政应予以保障的项目（含跨年度项目），在预算正式下达前，预算单位可填写《海南省政府采购计划备案（审核）表》，再由省财政厅部门预算业务处做出资金保障的承诺意见，报采购处进行纸质备案后，才可先行开展政府采购活动。
《通知》聚焦采购需求管理，要求2018年分散采购项目实行采购需求公示制度，但单一来源采购方式除外。即，采购人需按照《海南省政府采购项目需求表》中列明的采购需求逐条确定项目的采购需求，并及时在“海南政府采购网”相关专栏进行公示，公示期不少于5个工作日。采购需求复杂的项目，可引入第三方专业机构和专家参与采购需求论证。《通知》进一步指出，采购需求未经公示的，采购机构不得发布采购公告。发布公告时，须公示采购需求相关材料。已纳入年初预算的采购项目，预算单位必须于2018年7月30日前完成需求公示，再启动政府采购程序；2018年7月30日后进行采购需求公示的项目，则先由预算单位向省财政厅说明原因报备后，省政府采购中心及社会代理机构才可受理。
为加快政府采购预算执行进度，《通知》强调不得随意更改采购方式，要求预算单位严格按照《政府采购法》《海南省财政厅关于印发海南省省级2018-2019年政府集中采购目录及标准的通知》规定，依法选择适用的采购方式，防止随意采用和滥用采购方式。因预算单位拖延采购启动时间，又以时间紧急为由申请变更采购方式的，省财政厅一律不予受理。
此外，《通知》明确，该省将建立通报制度，对于未按相应时间节点报备采购计划、公示采购需求的预算单位，或因单位拖延后又以时间紧急为由申请变更采购方式的，省财政厅将对其进行通报。（高荣月）
来源：中国政府采购报
