2017年，随着国务院、财政部及省市相关文件的出台，原有的政府采购模式由“审批制”改为“备案制”。黄陂财政及时转变思路，顺应要求，全面落实这一新的管理模式。
一是抓思路转变。“审批制”下，采购人首先将项目计划报监管部门审批，在监管部门确定采购方式和代理机构后，交采购人和代理机构组织采购活动，采购过程中，监管部门还要对公告审核，对招标现场监督，最后还要对项目资金拨付进行监管，基本上监管部门包办了除项目需求外的所有环节。“备案制”则是采购人填报采购计划时，同时确定好采购方式、代理机构并报财政局主管科室（财政所）审核项目及其资金情况后，报监管部门的备案，备案完成后，由采购人和代理机构共同完成项目招标，包括公告信息、招标文件制作、开标评标现场组织、合同签订及公示项目验收等，最后由采购人依据招标投标资料和合同，完成资金拨付。“备案制”的操作程序中，根据上级关于政府采购内控管理相关规定，按“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则，严格划分了采购人、代理机构和监管部门的职责，同时增加了财政局主管科室（财政所），对其监管（预算监督）的采购人所填报项目是否有计划、有项目资金，项目与资金是否一致进行核定，这一环节，增加了财政局主管科室（财政所）对采购人预算支出的监管力度；“备案制”的操作程序中，还取消了在资金支付时由监管部门出具“资金转帐通知单”这一环节，彻底放开了监管部门大包大揽的做法，使整个操作程序的责任划分更加明晰了。
二是抓信息公开。努力做好实行“备案制”后政府采购备案项目信息发布的管理。根据市政府采购预算执行监督管理操作流程序，结合实际情况，设计出区政府采购项目的备案流程及相关的填报表格。办理备案手续成功后，区采购办及时督促采购人和中介代理机构上传相关信息到“湖北省政府采购网”，确保政府采购项目公开透明的原则，信息发布率100%。
三是抓管理完善。努力做好专家评审管理，做到逢“招”必“抽”，确保公平公正。目前，区级未建立专家库，所有项目的评审专家全部在省政府采购专家系统中抽取，该系统根据采购项目需求由计算机随机抽取评审专家，并通过语音卡自动拨打候选专家的联系电话，专家通过按键应答是否出席评审会，不再采用原人工电话通知方式。启用该系统，极大地提高区政府采购评审专家抽取工作的保密性和准确性。区采购办和采购人都不直接与专家接触，专家在开标前一小时才了解招标内容，提高了采购工作的公正性。
来源：财政部网站
