开标一览表:成功投标的基石
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发布日期:2010年09月17日
《开标一览表》是投标文件的核心部分,也是政府采购活动中极为普通但很关键的一个环节,主要用途是方便开标时唱出各投标人的价格等信息。投标人制作投标文件时必须注意《开标一览表》的填写等细节,严格按招标文件规定的要求和格式填写。
招标文件中对《开标一览表》的规定各有不同:有些招标文件规定《开标一览表》应当装订在投标文件的第一页;有些规定应将《开标一览表》单独密封提交,以便于开标;还有些将《开标一览表》作为判定是否实质性响应的依据,凡未按招标文件规定的《开标一览表》格式填写或填写不完整的,将被视为对招标文件未作出实质性响应而被拒绝;因投标人的原因其《开标一览表》的报价未被唱出,因而不能进行有效开标记录的,也被视为无效标而被拒绝。
笔者将投标人在《开标一览表》上易犯的错误归纳如下:
投标人没有按照招标文件规定的格式完整、正确地填写《开标一览表》。对于空调、锅炉、电梯等设备的投标文件,有些供应商往往只填写总的报价,而忘记填写投标设备的品牌、交货期和质量保证期等,导致唱标时无法唱出该部分内容。如果投标文件中有交货期和质量保证期等的说明,评委一般会据此认定有效,如果投标文件的其他部分没有说明,将会失分。更为严重的是如招标文件的特别说明中,规定交货期和质量保证期是无效标条款,那么会被评委判为无效标。
《开标一览表》的装订不符合要求。《开标一览表》有的放在投标文件的中间,有的放在最后,唱标时工作人员查找《开标一览表》比较麻烦。招标文件一般规定《开标一览表》应当装订在投标文件的第一页,也有些招标文件中规定应将《开标一览表》单独密封提交。
项目分包时只有总价,没有单独包的价格。采购项目分多个包的,招标文件一般规定分包评审,而且规定投标人可以投其中的1个包或同时投几个包。有的投标文件的《开标一览表》中,只有投标人投的几个包的合计总价,没有每一个包的价格,导致唱标时无法唱出每一个包的价格,也导致无法分包评审。因此,投标人在投有多个包的标时,《开标一览表》必须分包单列投标价格。
签字盖章问题。《开标一览表》没有法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章,《开标一览表》为多页的,只有第一页或最后一页有法定代表人或授权代表的签字和盖章,这会被视为无效标而被拒绝。
开标一览表中的内容与投标文件中明细表的内容不一致。投标文件中的报价大、小写不一致等。开标一览表中的内容与投标文件中明细表内容不一致的,都以开标一览表为准。《开标一览表》中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。
优惠报价未在《开标一览表》中写明。投标人对投标报价有优惠,但没有在《开标一览表》中予以说明,这样的优惠报价是无效的。招标文件通常会规定,开标会议只对投标文件中《开标一览表》的有关内容进行唱标,只有唱出的报价和优惠条件才是有效的。
来源:政府采购信息报
招标文件中对《开标一览表》的规定各有不同:有些招标文件规定《开标一览表》应当装订在投标文件的第一页;有些规定应将《开标一览表》单独密封提交,以便于开标;还有些将《开标一览表》作为判定是否实质性响应的依据,凡未按招标文件规定的《开标一览表》格式填写或填写不完整的,将被视为对招标文件未作出实质性响应而被拒绝;因投标人的原因其《开标一览表》的报价未被唱出,因而不能进行有效开标记录的,也被视为无效标而被拒绝。
笔者将投标人在《开标一览表》上易犯的错误归纳如下:
投标人没有按照招标文件规定的格式完整、正确地填写《开标一览表》。对于空调、锅炉、电梯等设备的投标文件,有些供应商往往只填写总的报价,而忘记填写投标设备的品牌、交货期和质量保证期等,导致唱标时无法唱出该部分内容。如果投标文件中有交货期和质量保证期等的说明,评委一般会据此认定有效,如果投标文件的其他部分没有说明,将会失分。更为严重的是如招标文件的特别说明中,规定交货期和质量保证期是无效标条款,那么会被评委判为无效标。
《开标一览表》的装订不符合要求。《开标一览表》有的放在投标文件的中间,有的放在最后,唱标时工作人员查找《开标一览表》比较麻烦。招标文件一般规定《开标一览表》应当装订在投标文件的第一页,也有些招标文件中规定应将《开标一览表》单独密封提交。
项目分包时只有总价,没有单独包的价格。采购项目分多个包的,招标文件一般规定分包评审,而且规定投标人可以投其中的1个包或同时投几个包。有的投标文件的《开标一览表》中,只有投标人投的几个包的合计总价,没有每一个包的价格,导致唱标时无法唱出每一个包的价格,也导致无法分包评审。因此,投标人在投有多个包的标时,《开标一览表》必须分包单列投标价格。
签字盖章问题。《开标一览表》没有法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章,《开标一览表》为多页的,只有第一页或最后一页有法定代表人或授权代表的签字和盖章,这会被视为无效标而被拒绝。
开标一览表中的内容与投标文件中明细表的内容不一致。投标文件中的报价大、小写不一致等。开标一览表中的内容与投标文件中明细表内容不一致的,都以开标一览表为准。《开标一览表》中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。
优惠报价未在《开标一览表》中写明。投标人对投标报价有优惠,但没有在《开标一览表》中予以说明,这样的优惠报价是无效的。招标文件通常会规定,开标会议只对投标文件中《开标一览表》的有关内容进行唱标,只有唱出的报价和优惠条件才是有效的。
来源:政府采购信息报