在政府采购实践中，如何审核、界定中标供应商的银行基本帐户，是不可或缺的工作程序，也是政府采购项目的资金在结算中经常遇见的问题。按照现行的财政管理体制，中标供应商的资金结算一般都由财政国库集中支付中心统一支付，但对中标供应商基本帐户的审核、界定，《政府采购法》没有明确的规定。
根据《中华人民共和国公司法》第八章第172条的规定，“公司除法定的会计帐簿外，不得另立会计帐簿”。《中华人民共和国会计法》第一章第3条也规定，“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整”。因此，审核、界定中标供应商的基本帐户，是防止和杜绝中标供应商偷税漏税、违反财经纪律的有效行为，对于维护国家利益和法律尊严具有十分重要的意义。
那么，如何审核、界定中标供应商的基本帐户？根据中国人民银行《银行帐户管理办法》第八条规定：“存款人只能在银行开立一个基本存款账户”和第十七条中规定：“开立基本帐户需提供当地工商行政管理机关核发的《企业法人证书》或《营业执照》正本，才能申请办理，对存款人在银行开立基本存款账户，实行由中国人民银行当地分支机构核发开户许可证制度”。中标供应商在办理资金结算时，经常发生开户银行名称或帐号变更的情况，变更后中标供应商往往不能够及时，甚至一年或更长时间内无法提供新的《开户行许可证》，凭其开户银行出具的一些变更帐户等证明材料，都无法认定是否为中标供应商的基本帐户，这种情况的发生直接影响中标供应商资金的及时结算。
为此，在政府采购资金结算中，是否只能通过审核《开户行许可证》，才能认定中标供应商的基本帐户，而中标供应商基本帐户的认定工作由哪个部门具体负责，从采购管理部门和采购机构的工作职能分工，均没有明确规定，而从我们了解掌握的情况来看，各地做法不一。因此，希望国家有关部门在针对政府采购投标供应商资金结算方面等问题，尽快制定具体的有关规定和管理办法，便于在政府采购具体业务中遵照执行，做到即符合国家的有关法律规定，又不影响中标供应商资金及时结算。
来源：政府采购信息报
