近年来,资阳市安岳县政府政务服务和公共资源交易服务中心立足公共服务职能定位,以四项举措为着力点,不断加大开评标区域现场管理力度,着力提升交易服务整体效能,促进各方主体依法依规开展交易活动,确保交易活动规范有序开展。2021年以来,累计组织公共资源交易项目1004项,交易总额100.94亿元,实现财政增收节支3.47亿元。
一是注重基础建设强化交易现场管理保障。按照全省公共资源交易标准化规范化建设要求,优化完善中心2227平方米的交易场地的功能和空间布局,科学划分交易受理区、交易组织区、交易评审区、交易监督区和办公区5个相对独立区间,对专用标识标志、通用标识标志、信息导向标识标志进行重新规范,清晰设置,从交易环境的标准化规范化实现交易现场的规范管理。在持续巩固“示范交易中心”建设成果基础上,进一步适应交易全流程电子化交易常态化开展的需要,评标室全部改成独立评标间,增设了自助服务区、群众休息等待区、评审专家休息室、涉密项目专家抽取室;升级了门禁、屏蔽、存储、高清耳麦等10余项设备,加大投入配置智能化设施,提升现场管理科技水平,实现所有交易项目从进场登记到开标评标全过程数字化服务、智能化监管,保障了交易全流程留痕可溯。
二是提升业务技能强化交易现场管理水平。充分利用“三堂课”(政治理论课、廉政教育课、业务提升课),搭建相互交流学习的平台,提升服务水平。上好“政治理论课”抓实抓牢党员干部政治理论学习,打牢思想政治基础;上好“廉政教育课”,筑牢廉洁防线,通过定期轮岗、廉政谈话等方式,建立预警纠错机制,将腐败苗头性问题扼杀在萌芽状态;上好“业务提升课”,创新性开展“互学课堂”30余课次,组织分管领导、业务骨干、新入职人员学习《政府采购法》《招标投标法》等相关法律法规,通过业务骨干手把手“老”带“新”,传授式教学、面对面答疑解惑,讲解知识、传授经验,充分发挥“传帮带”作用培养业务能手,有效提升干部职工业务技能和交易现场服务水平。
三是严格交易秩序加强交易现场管理规范。全面梳理服务事项,完善《开评标现场守则》《招标代理机构现场守则》《投标人现场守则》《招标人现场守则》等制度,建立《现场管理日志》《各方交易主体不良行为台账》《交易现场投诉问题工作台账》《现场管理处理问题台账》等现场工作档案4类20余卷,持续提升交易现场管理精细化水平。严格把控入口关,凡是进场交易的各方主体必须凭身份证、授权委托书及其他相关有效证明进入交易活动现场,并在指定位置就座或在指定区域开展相关工作,确保交易活动安全有序开展。评审专家凭专家证、短信验证码或面部信息识别进入评标室,在独立评标间进行项目评审,行业主管部门和监督人员全程在监督室通过视频查看评标进展,无故不得进入评标室,杜绝人为因素对评标过程的干扰,营造公平公正评审环境。
四是创新服务手段强化交易现场管理效能。以全流程电子化为抓手,不断推进“互联网+公共资源交易”建设,依托公共资源交易一体化平台,常态化推进不见面开标、远程异地评标和电子档案管理,利用互联网技术,大力推广电子证照、电子签章、电子通知书,为文件制作和服务对象提供现场管理便利化服务。采用人工与现代信息技术等手段,通过人工查验、系统记录、录音录像等多种形式,对公共资源项目交易信息发布、交易活动过程、交易结果、公平交易行为、交易资料档案进行全流程“一项目一保存”,确保交易环节、交易过程、交易数据和交易程序的真实性、合法性和完整性。借助网络、视频、通讯等工具,扩大现场管理范围与视角,对进场交易有关数据进行动态监测,及时发现和预警串通投标、弄虚作假等违法违规行为,确保全环节风险可防可控。
来源:资阳市安岳县政府政务服务和公共资源交易服务中心