今年以来,瑞丽市全面落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署,持续推进公共资源交易数字化转型升级,通过“优服务、强监管、降成本”三重举措,不断优化提升全市公共资源交易领域营商环境。
优服务 进一步提升交易质效
用制度规范服务。规范完善交易办事指南、业务操作规程,做到时间、流程、标准统一;修订《瑞丽市公共资源交易联席会议制度》,强化行业监督部门和综合监督部门之间的协调配合,以问题为导向,及时发现通报和整改问题,不断规范监管行为;制定中心工作人员、行业监督、评审专家、代理机构、招标人、投标人公共资源交易纪律提醒6项风险防控管理制度,把纪律立在开评标前,从源头上预防六方责任主体发生违纪违法行为。
用评价提升服务。2024年4月,在全州率先实施公共资源交易服务“好差评”,交易中心主动接受服务对象的自主评价,开展服务质量综合评价和服务满意度调查,确保每个差评都得到整改,形成评价、反馈、整改、提升有效闭环,工作先行经验得到上级充分肯定,并在全州推广实施。截至目前共收到评价112条,其中非常满意109条、满意3条,实现“零差评”。
强监管 进一步净化交易环境
协同发力守秩序。开评标现场实行“行业监管部门现场监督+交易中心见证服务+公共资源交易管理局场内巡检”三重管理,持续规范招标人、投标人、评审专家行为,全力维护良好开评标现场秩序。同时,市公共资源交易管理局联合行业监管部门开展招标投标领域评标专家专项清理工作,对项目进场资料、公告发布、开标、专家抽取、评标、中标结果公示、合同归档全流程开展自检自查,检查发现综合评标专家存在违规行为1次,对该名专家进行积分扣分处理。
聚焦问题降风险。常态化开展场内巡检、县域交叉检查、“双随机、一公开”监管,以及公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治和工程建设招投标领域突出问题专项治理行动,及时发现并整治26类隐性壁垒问题,2024年共抽查进场项目74个,发现并整改问题14个。全面实现工程建设项目远程异地评标全省工位“大循环”,打破专家评审区域化限制,有效解决评标专家资源分布不均、被“围猎”及“常委专家”等问题,切实降低评标中的廉政风险,2024年共完成227个工程建设项目远程异地评标大循环。
降成本 进一步激发市场活力
在线投标减跑动。依托云南省公共资源交易电子服务系统,投标人足不出户即可全程在线办理报名、开标、评标、质疑、投诉等业务,实现投标“零跑腿”、交易“不见面”,今年全市招投标项目在线开标率100%,全流程电子化交易率100%,极大降低了企业和群众交易成本。
政策优惠减负担。推行银行保函、担保保函、保证保险等非现金交易担保方式缴纳保证金,减少投标企业的资金占用,2024年1月至10月,工程建设项目保证金使用保函保险374笔,为企业释放现金占用3175.4万元。严格落实政府投资项目保证金数额在现有基础上再降低50%的减免政策,对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下(含1000万元)的政府投资项目,免于收取无失信记录企业的投标保证金,2023年5月至2024年10月,减免政府投资项目投标保证金金额27144.4万元,切实降低市场主体特别是中小微企业的交易成本,减轻企业生产经营负担。
来源:瑞丽市融媒体中心