为全面提升公共资源交易政府采购服务质量和效率,加快形成全市政府采购集中采购机构标准化服务体系,宜宾市公共资源交易中心精细化管理,建立政府采购文件编制“会审制度”,着力提升政府采购工作质效。
建章立制,制定会审工作规程。宜宾市政府采购文件编制采用集中会审和简易会审两种方式,凡委托宜宾市公共资源交易中心组织开展的政府采购项目文件均需会审。会审坚持“合法合规,公平公正”的原则,会审内容包括但不限于资格(资质)条件、采购需求(技术、商务要求等)、评审办法、合同条款等方面,切实提升政府采购文件编制质量。一季度,政府采购中心共组织政府采购文件会审20宗,其中召开集中会审会10次,集中会审政府采购项目13宗,拟草建议函13份,组织简易会审7次,简易会审政府采购项目7宗。
高效落实,完善跟踪报告制度。经会审项目对会审建议是否采纳进行跟踪问效,对落实情况予以通报。对所有经市政府采购中心组织会审项目进行台账管理,及时梳理汇总采购单位会审建议函会审意见采纳情况,并要求采购人书面说明拒绝采纳的理由,定期分析项目会审中的热点、难点、疑点,为下一步工作部署提供决策依据。一季度,市政府采购中心提出修改建议15条,提出合理、优化、完善意见和建议158条,采购人采纳意见建议170条,并对采购文件进行了修改完善,占比98.27% 。
闭环管理,建立绩效考核机制。宜宾市公共资源交易中心以“绩效评价”为抓手将政府采购各环节各阶段工作串珠成链,实现政府采购工作全生命周期链条式闭环管理。每季度末集中开展一次会审项目绩效评价工作,对前一季度开展了采购文件会审的采购项目,从会审意见采纳率、项目废标(终止)率、采购文件质疑率、采购效率、采购项目资金节约率等评价指标进行综合评价,形成季度考评结果,会审项目绩效考评总分在60分以下的,向相关监督管理部门通报。会审项目的绩效考核有利于政府采购项目跟踪问效从“虚”到“实”的转变,进一步指导该项工作转向科学化、规范化、标准化。
“会审制度”从细化流程、严格制度、闭环管理等方面创新工作模式,强化了采购人主体责任落实和内控制度完善,降低了招标(采购)潜在风险隐患,提升了政府采购标准化、专业化水平和服务质效,最大程度确保交易公开、公平、公正,为全市经济社会健康发展和公共资源交易高质量发展助力。
来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心