近年来，云南省昆明市财政局通过搭建“昆明市政府采购金融业务一站式服务平台”、试点政府采购保证保险、推广政府采购全流程电子化交易平台等措施，大大提高了政府采购的便利化程度，降低了供应商的交易成本，进一步优化了政府采购营商环境。
据了解，2022年10月，昆明市财政局在全省率先试点政府采购保证保险业务，探索政府采购投标、履约保证保险代替传统的保证金，以减少供应商资金占用，降低供应商的参与成本。
昆明市通过优化服务，使全市的保证保险试点工作业务全部在“昆明市政府采购一站式金融服务平台”完成。所有供应商均可通过该服务平台快速、便捷地购买保证保险，全程线上办理、无需到现场。参与各方可实现“面对面”无缝交流、“点对点”业务办理，促进政府采购提质增效。同时，供应商可自行选择保险机构提供相关资料、申请购买保证保险。保险机构将在1—3个工作日内完成审核、告知供应商保证保险承保条件、确认承保、办结保单。若发生违约情形，采购单位出具供应商违反政府采购法律法规、合同约定情形的书面申请和有关材料后，承保保险机构在2—5个工作日内，按照保证保险约定及时偿付给采购单位，以保障采购双方的基本权益。此外，为保证政策落到实处，昆明市财政局强化全过程监管，依法保障政府采购市场正常秩序。
“供应商购买保证保险的基准费率为被保金额的1%—1.5%，以最少的费用实现最大的功能，有效缓解了我们中小微企业参加政府采购活动的资金占用压力。”昆明某公司相关负责人介绍说，公司一年中标20多个政府采购项目，金额约在2000万元左右，常年挂账的履约保证金有100多万。此部分资金占用了公司的现金流，影响了公司进一步发展。2023年2月，这家公司中标了一个139.85万元的项目，需缴纳6.98万元的履约保证金，期限为一年。但是，这家公司通过购买政府采购保证保险仅需支付1046.85元，极大地释放了公司的现金流。
据悉，下一步，昆明市财政局将从维护市场公平竞争、提高参与者便利化程度、降低交易成本等方面入手，多措并举，不断改革创新，逐步构建起制度完善、行为规范、工作透明、高效廉洁、服务优良的政府采购营商环境。
（杨波）
来源：中国政府采购报
