叶庆作为浙江省的一名政府采购评审专家，提前一天被通知第二天要去杭州市公共资源交易中心参加一个项目评标，具体什么项目需要到评标现场才知道。“我到评标现场后，才知道这次是远程异地评标，而且还是跨省的”，作为一名资深评审专家，叶庆每年会被抽取到8次左右，同时他还经常作为浙江省肿瘤医院的采购人代表，参与项目评审，“但这还是我第一次参加远程异地评标，心情有点忐忑又有点激动。评标室里面有一台电脑，还有1名交易中心的工作人员。全程网上电子评标，没有我想象的那么复杂，全程电子系统较稳定，有问题的话，就直接通过视频进行交流、沟通，专家独立评审，大概2个小时评标就结束了。”

“此项目是杭州市首个政府采购跨省跨平台远程异地项目，同时也是杭州市公共资源交易中心完成的第三个政府采购远程异地评标项目。”杭州市公共资源交易中心副主任徐佳介绍，这是贯彻落实《浙江省财政数字化改革方案》精神，杭州市公共资源交易数字化改革发展和创新试点工作的一个重要应用，推进数智政府采购走向纵深。

杭州市财政局政府采购监管处副处长吴卫民也对此次评标活动表示了肯定：“这是政府采购评标过程的创新，为解决评标专家‘腐败暗门’和斩断灰色‘交易链’提供了有效手段，值得借鉴和推广。”

减少“围猎评审专家”现象

作为采购人代表，合肥市第二人民医院纪翔很满意此次的跨省跨平台远程异地评标结果，“感谢合肥市公共资源交易中心和杭州市公共资源交易中心组织的这次跨省远程异地评标，给了我们采购单位非常好的一次体验。远程异地评标能够实现专家的资源共享，也能减少人为干预，防止腐败。以后如果有一些专业性强的项目，本省抽不到合适的专家，就可以远程异地抽取评审专家了，非常便捷，同时也节约了资金。”

安徽省东裕制冷科技有限公司是此项目的中标供应商，业务经理黄东从事政府采购招投标近五年了，也是第一次参加远程异地评标。对此，黄东认为，远程异地评标能够减少地方保护。评审专家在打分的时候可能会倾向性本土企业，但如果跨省抽取评审专家，评标过程会更加公平、公正。另外，黄东对电子化招投标也赞不绝口，“企业人员不需要去开标现场，同时节约了大量制作纸质投标文件的费用。而且，使用电子化招投标，企业一旦发现投标文件有失误，可以随时修改，不像纸质文件，还需要再重新打印、装订。”

徐佳还强调，异地不见面全流程电子招投标系统打破了地域空间限制，加强了区域协作与评标专家资源共享，同时将采购人、供应商与评审专家从地域上最大限度地隔离，有效化解评标中“熟人圈子”、“围猎评审专家”等廉政风险，减少了政府采购领域腐败行为的发生。

远程异地评标将成常态

据了解，从2021年5月7日第一个远程异地评标项目开始，杭州市公共资源交易中心已组织实施了多个政府采购远程异地评标项目，其中包括1个跨省跨平台远程异地项目、1个“1+N”远程异地多点评标项目。

杭州市公共资源交易中心政府采购处副处长余洋介绍，2021年5月7日，我们完成了首个政府采购远程异地项目；2021年9月10日，萧山区首个政府采购远程异地项目开标，由于资格审查有效投标人不足三家，重新组织招标，继续采用远程异地评审；2021年10月29日，完成首个政府采购跨省跨平台远程异地项目；2022年7月21日，杭州西湖区政府采购中心、杭州市公共资源交易中心、温州瑞安市公共资源交易中心三地完成首个“1+N”远程异地多点评标政府采购项目。

余洋介绍，所谓“1+N”即以项目地为主场，根据项目的复杂程度设置N个副场，打破区域限制，实现专家跨区域“云评标”。可以预见，以后远程异地评标将会成为常态。

“瑞安、杭州的评审专家都能通过视频方式参与到评标中，让我感觉到信息化的便利，结果也更公平公正。”此项目的采购人代表张先生说。

“杭州市以数字化改革为抓手，深化拓展远程异地多点评标，为阳光交易、公平竞争和提升工作绩效提供了有力保障。”杭州市审管办党组成员、杭州市公共资源交易中心主任郑志仁表示。

来源：政府采购信息网 修霄云