为贯彻落实好省中心关于全省政务服务和公共资源交易服务工作要点有关要求，泸州市政务服务和公共资源交易中心在规范投标保证金管理上持续用力，有效防范和控制了相关业务风险，为开展公共资源交易“高标准高质量高水平”攻坚行动打下坚实基础。

    把好制度建设关。一是制订了《投标保证金管理制度（试行）》，细化投标保证金代收、代退程序，并特别对遇质疑、投诉、举报或按法律法规不予退还、无法原路退回等特殊情况的投标保证金处置要求作了明确规定。二是印发《岗位责任清单》，包括工作职责、工作流程、风险点、防控措施等4个方面，明确履职标准和具体要求，经办人、业务负责人和分管领导逐层签字，确保责任落实到人，工作执行到位。

    把好系统功能关。一是开标前投标信息保密。各专户银行分别为每个项目（标段）单独配备一个虚拟子账号，并在开标前屏蔽保证金入账明细，有效降低泄密和廉政风险；二是在电子交易平台对招标人发起退款进行强制条件限制。如只有在中标通知书、合同公告审核发布和规范输入退款原因后，招标人才能发起对未中标投标人、中标人的退款指令。为最大限度减轻投标人资金压力，交易中心收到退款指令并复核后，一般于当日即原路退还保证金。

    把好用心服务关。一是结合投标人、招标人日常来电咨询的投标保证金收退问题，梳理汇总为17个子项，逐一给予详细解答，在门户网站发布《投标保证金常见问题答疑》，并不断更新，目前已发布第三版《答疑》；二是与专户银行、技术公司实时联动，及时反馈投标人反映的无法转入虚拟子账号、扣款成功但电子交易平台显示未缴纳、已公示退款但未收到等异常情况，做到2小时内查明原因并提出处理办法，一般问题4小时内完成处理。

    把好业务考核关。推行《专户银行代理国家投资建设工程公开招标项目投标保证金业务考核评价办法（试行）》。对各专户银行在投标保证金代收、代退、信息反馈、单位账户管理、系统性能、组织协调等方面的业务水平和服务质量等方面进行考评，实行百分制量化计分。每季度通报专户银行考评结果，对连续三季度考评得分均未达到80分的，向相关监管部门报送，并暂停投标保证金代收、代退业务。

    把好资金安全关。一是实现了电子交易平台内按项目辖区、项目名称、企业名称、付款账号、开标时间、退款状态等20余种条件对投标保证金进行查询、统计、导出功能，显著提升了资金管理效率；二是核对投标保证金收退明细。将2018年10月起电子交易平台上线至2022年2月投标保证金系统收、退明细（共计67,000余笔168亿余元）分别逐月与各专户银行流水进行核对，确保资金安全。

    下一步，泸州还将上线投标保证金统计分析功能，有效发挥投标保证金数据潜力，为监管部门和相关行业主管部门制订政策提供更多有价值的信息; 在电子交易平台嵌入调查问卷在线填写功能，搜集投标企业建议意见，更好地推进公共资源交易工作健康有序发展。

    来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心