12月6日，全国公共资源交易平台工业企业地下水交易第一单在石嘴山市公共资源交易中心成交。宁夏金长城混凝土有限公司、宁夏三晋碳素有限公司等6家企业通过竞拍，从国家能源集团宁夏煤业有限公司洗选中心购买到地下水用水权17.586万立方米；同时，宁夏三晋碳素有限公司和石嘴山市华旺碳素制品有限公司以用水权作为企业资产进行抵押贷款，分别从宁夏银行和石嘴山银行贷款150万元和100万元。此举标志着石嘴山市正式拉开了全市“谁节水谁受益”用水权改革市场化运行的序幕。

　　石嘴山市老工业基地属于内陆干旱地区，经济社会发展对水的需求主要依靠过境黄河水和地下水，水资源供需矛盾十分突出。过去一个时期资源无价、用水无偿、交易无市、节约无效，水资源供给不足、用水结构不优、用水效率不高，成为制约高质量发展的关键瓶颈。同时，大武口区又是地下水超采区，新增取水量受到严格限制。为破解发展用水的需求问题，石嘴山市围绕重点地区重点领域进行突破，积极从市场找水，为企业发展提供保障。经过充分调查摸底论证，选取了国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心开展地下水交易尝试。

　　国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心通过节水措施的实施，每年的用水量为100万立方米左右，低于自治区发布的用水定额先进值120万立方米，节约水指标20万立方米。为起到示范带动效应，经与国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心协调，将20万立方米用水权进行水权交易，为大武口急需用水，且与该公司位于同一水文地质单元和同一含水层的宁夏金长城混凝土有限公司、华旺碳素等6家用水企业通过水权市场向国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心购买用水权。该交易完成后，将成为全国工业地下水公共交易平台电子化交易第一单和用水权抵押贷款全区第一例。

　　为确保水权公开交易、公平竞争、公正操作，石嘴山市通过自治区公共资源交易局的交易平台，按照不低于自治区制定的地下水基准价的基础上，通过竞价方式，最终确定交易标的、交易价格、履约方式等。交易完成后，向交易主体出具交易鉴证书。
　　继第一单交易完成后，石嘴山市将开展政府收储水权指标用于工业企业地下水交易，实现公共资源交易平台之外无交易。目前，石嘴山市通过对空占指标行为进行核查，全市共核减取水许可水量3115.43万立方米，为企业发展为企业发展腾退指标。今后，石嘴山市将聚焦“节水增效”目标，围绕“节出水、改好水、管住水、供好水”的任务，进一步构建用水市场化交易机制，推动水资源利用由粗放低效向节约高效转变，实现人水和谐、地水相宜、产水适配、城水协调，走出具有石嘴山特点的用水权改革之路，为全区推进用水权改革创造更多可借鉴、可复制、可推广的经验。（记者 倪金凤 金文阳）

来源：宁夏新闻网