政府采购代理机构作为政府采购活动的组织者,把握好信息发布首关至关重要。宜宾市政府采购中心筠连县分中心把好四个“关”,规范采购文件编制,当好政府采购市场主体双方的“裁判员”。
一、把好沟通关,依法公开采购。根据《政府采购法实施条例》规定,中心受理采购项目后及时做好与采购人的沟通工作,真正了解采购人的需求,并在此基础上协助采购人制定出科学、合理、贴切的采购需求。了解采购人是否征求社会公众的意见,采购需求应当完整、明确,是否存在豪华采购等。必要时,就采购需求征求有关专家的意见。既保障采购人采购需求,又防止损害供应商权益。尽量做到采购需求标准清晰、明确,保障采购效益。
二、把好协调关,保障公正采购。一是协调采购需求与服务需求之间的矛盾,中心在项目实施前与采购人做好协调工作,使采购人的需求标准与公共采购标准尽量一致,既实现采购人合理的采购需求,又节约财政资金,使采购结果物有所值。二是做好评标办法与法律冲突的协调工作。在采购人在评分设置中提出各种各样要求时,由于部分采购人对我国政府采购法律法规政策了解得不是十分透彻,往往会存在不合理要求,工作人员耐心解释,以理说服采购人,必要时组织专家评审会以确定评标办法。特别确保有关差别待遇和歧视待遇的禁止性规定,在评标办法中绝对不能出现。
三、把好政策关,保障公平采购。中心在具体操作中严格把握好四个政府采购的基本政策:一是国家节能要求,包括国家强制推广有关节能产品的要求;二是把握环保产品的有关政策,对环保产品优惠政策要落实到位,在综合评分中也要体现环保产品的价格折扣和计分办法;三是落实中小企业政策,并将价格折扣和综合评价的具体标准在采购文件中予以明确;四是进一步支持监狱企业,这也要在采购文件有所体现。
四、把好审核关,保障廉洁采购。在采购文件审核中,实行“两个三审”制度,即采购项目的采购文件编制人员自己负责初审,股室负责人负责采购文件的二审,政府采购分管领导负责三审。采购文件初稿送采购单位经办人审查,采购经办人审查完毕后,交由采购单位相关职能部门审查。对技术含量高、环节复杂的项目,采购中心按照相关要求,组织采购文件的专家会审工作。
该中心还制定了《干部职工学习制度》《2021年度学习培训计划》,定期组织各股室工作员业务培训。强化采购中心工作人员业务学习,全面提升工作技能水平。今年以来,该中心在政府采购文件编制、发布中,未收到影响公平、公正、廉洁方面的质疑、投诉。
来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站