提到广东,给人的第一印象莫过于开放、发达、敢为先等词汇。广东是全国政府采购规模排名靠前的大省,该省高校采购的情况如何,又有哪些创新之处?政府采购信息报社记者来到广东省教育厅教育装备中心,专访教育采购管理办公室相关负责人。
设立专职管理机构
记者了解到,教育采购管理办公室成立于2003年,旨在规范全省省直教育系统及厅机关、事业单位的政府采购管理工作。
“我办的主要职责是根据政府采购的有关政策、法规和规章制度,制定省直教育系统政府采购的实施细则和办法;检查省教育系统所属单位对政府采购法律、行政法规和规章的执行情况;检查省教育系统所属单位对政府采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;指导省教育系统所属单位的分散采购活动;组织本系统政府采购有关的宣传、培训和学习。”相关负责人介绍。
据了解,广东省属院校包括本科院校28所,大专院校17所,中专学校14所。教育系统是全省批量集采最大的采购单位之一,系统内的采购单位具有数量多、采购需求比较复杂、出现的问题较集中等特点。
重视高校采购工作
把视线拉回到2015年,广东高校采购领域发生了一件大事。广东省政协委员,广东工业大学教授李丽娟与广东石油化工学院教授施继成在广东省政协会议上提出“政府采购慢和贵”的提案,引起教育组多位委员的共鸣。时任广东省委常委、常务副省长的徐少华高度重视该提案,当场承诺将领办提案,批示“抓紧做好调研,正视存在问题,切实提出方法,塑造新的形象。”南方日报、广州日报、羊城晚报等多家媒体对此进行了报道,引起社会广泛关注。
同年11月,广东省人民政府出台《广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》(粤办函[2015]532号),要求优化政府采购管理;推进政府采购信息公开;创新完善政府采购操作执行;强化采购人主体责任;发挥政府采购政策功能;提升政府采购从业水平并强化政府采购监督问责。
推出两类进口产品清单
为了积极推进“放管服”,进一步规范政府采购活动,广东教育厅于2014年开始摸索进口产品清单并于2016年正式启用,省直教育系统采购进口产品实施进口产品清单管理。通过统一征集产品清单、统一组织专家论证、统一组织清单公示,制定了广东省教育部门进口产品清单。采购清单内产品无需再组织专家论证,只需在省财政厅政府采购系统备案(秒过)采购计划即可组织采购,采购周期可以缩短1-2个月时间。
记者在广东省教育部门政府采购的官网上了解到,今年7月公布了经专家论证后的广东省五部门进口产品联合清单。其中,生化类的进口产品清单共有包括旋转流变仪、光谱仪等在内的632类产品,物理类则包括声光调制器等844类产品。
建立高水平大学项目库
9所高校、5年周期、省委省政府投入50亿……这一个个具体数字有什么含义呢?该负责人介绍,“5年周期是指自2015年起,广东将力争用5到10年的时间,建成若干所具有较高水平和影响力的大学,培育一批在全国乃至全世界占有一席之地的特色重点学科,省委省政府为此投资50亿元。教育厅牵头负责高水平大学科研仪器设备动态项目库的建设与管理,广东省教育装备中心为省属高水平大学科研仪器设备动态项目库建设了信息化管理平台,加强动态库管理、采购活动监督和信息共享、信息公开。”
2015年6月,广东省人民政府办公厅公布了广东省高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目名单。据了解,这9所高校包括5所高校的全学科,即华南农业大学、华南师范大学、广东工业大学、暨南大学与南方医科大学;另外,还包括4所高校的10个学科,即广州中医药大学、广东外语外贸大学、广东海洋大学与广东医科大学。
广东省高水平大学使用广东省高水平大学建设专项资金采购项目库内的科研仪器设备,可结合项目特点,合理选择采购方式,自行组织采购,其中的进口产品采购实行备案制。采购动态库内的仪器设备,采购周期可以缩短2-3个月时间。
来源:政府采购信息报/网 作者:赵颖琨