近日，浙江省财政厅在嘉兴市举办“政采云平台全面推广暨嘉兴市全域应用启动仪式”，标志着“政采云”平台在嘉兴的试点工作正式拉开序幕。“政采云”平台是全国首个经财政部批准、按云计算架构搭建的政府采购电子卖场试点项目，是由浙江省财政厅和阿里巴巴集团通过资本合作和市场化运营的方式，合作启动建设完成。嘉兴作为浙江省“政采云”平台的第一批试点城市，将有望率先步入政府采购“互联网+”时代，通过打造政府采购云服务生态圈，实现政府采购各平台系统的共建、共用和采购资源共享、共管。

　　“ 政采云”是集网上交易、监管和服务于一体的平台，是“互联网+”背景下政府采购模式的重大创新。该平台主要包括网上超市、在线询价、反向竞价、协议供货、定点服务等电子卖场五大子系统，以及预警监控、诚信评价、门户网站等监管系统。

　　为推进“政采云”平台更好地在政府采购中发挥作用，嘉兴市公共资源交易中心（以下简称“中心”）按照浙江省财政厅的统一部署，立说立行，为推动试点工作落地，主要完成以下三方面工作：

　　一是助力上线“树标杆”。除了之前在浙江省政府采购网上注册过的供应商，其余要参加浙江省政府采购活动的供应商也均需在网上完成注册审核入库，完成注册是供应商参加政府采购活动的第一步，也是政府采购监督管理部门对供应商进行监管的第一道口子。“中心”本着认真严谨、高效便民的原则严把审核关，现已完成嘉兴市本级（包括南湖、秀洲、经开、港区）政采云供应商注册审核近千家，后续的审核工作仍在继续。

　　二是完善模块“添砖瓦”。受嘉兴市财政局委托，“中心”副主任陈喜根负责组织了“2017-2018年度浙江省嘉兴市电子卖场（网上超市）项目”（含嘉兴市辖的各县、市、区）招标。此次招标，共涉及办公家具、办公设备、办公用品、灯具商品等十四个大类，市本级网上超市电商入驻162家。申请网上超市采购的供应商需具有独立、自营的网上销售平台，或在市场主流电商平台开设对外销售网店，相关商品可实现与“政采云”平台的链接，并对链接的合法性和商品售价、属性等信息的真实性负责。

　　此次招标，按照宽进严管的原则，即充分调动市场竞争，又严格执行相关法律法规。目前市场上流行的自由交易的电商模式，并不完全适合政府采购。这也决定了“政采云”平台的交易模式不能简单套用主流电商的模式，而是要在法规允许的范围内，对流程进行信息化改造，达到纠正市场竞争失灵的目的。其次，录入定点服务基础数据，目前市本级涉及到的定点服务有小型装修、疗休养、会议定点、保险入围、定点加油、定点维修、物业入围、家具入围等，“中心”负责将所有基础数据上传“政采云”平台，并督促各定点单位将服务项目明细、服务承诺进行细化完善，届时，采购单位对于限额内的定点服务即可在网上直接进行选购。

　　三是全员培训“快上手”。“中心”在政采云公司的技术支持下，协助嘉兴市财政局先后举办采购单位管理岗、政采云操作岗、采购代理机构岗、供应商操作岗培训会议，从项目申报、审核、报名、招标、评审、成交，政府采购合同签订、项目验收评价、专家管理、网上超市等方面进行讲解，对系统相关模块进行深层次地探讨并提出存在的问题，为后续系统的完善优化打下基础。

　　“政采云”平台试运行以来，取得了以下阶段性的成果：

　　一是简化了政府采购流程。大量的业务和交易实现了在线操作、自动审核，同步完成内外网系统升级改造，实现了合同外网备案等功能，方便服务对象办事。让采购人、供应商、代理机构“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。以往采购单位想购置几台电脑，从申报、审核、购买、签合同、结算，要到财政局、“中心”来回跑好几趟，现在对于限额以下的零星采购，采购单位只需要在“政采云”平台上轻轻一点，就能体验到“淘宝式”的送货上门服务，再也不需要因为不了解哪个环节，需要去哪里审批而忧心，供应商也不需要拿着合同和发票到处跑了，嘉兴政府采购工作的“云时代”即将到来。

　　二是推进了“阳光采购”。发展品牌走出去战略， 通过规范流程、明确权责，以层层委托代理的形式，让市场竞争机制在政府采购中正常发挥作用。通过“政采云”平台实现了“厂家直销、单位直购”，更好地落实政府采购扶持中小企业和残疾人企业、支持企业或产业发展的政策目标，体现了政府采购“国产优先、绿色优先、创新优先”的政策导向，推动产业转型升级和产品更新换代，提升浙江制造的竞争力和影响力。

　　截至7月底，嘉兴市本级在“政采云”平台上已完成公开招标项目20余项，采购金额突破3000万元，节约财政资金600余万元。

来源：政府采购信息报/网 作者：沈研