李志新是巴中市人大常委会办公室的一名工作人员,不久前他顺利地通过网络为单位办理了一项办公设备的采购,比预算价节省了7.39%,单品的实际成交价甚至比淘宝、京东等电商还便宜。
这一切,都得益于巴中市新近打造的政府采购网上竞价一体化平台。“通过‘互联网+’信息技术,实现了全市通用货物政府采购一网运行、一体化管理,有效地解决了政府采购价高质次周期长的痼疾。”李志新深有感触地说,与传统询价方式相比,通过该平台实现了政府采购的全程电子化,一方面采购的货物质量有保障,同时也提高了效率,从发起竞价到定标仅需3个工作日。
全程电子化
网上签章即可成交
几天前,巴中某科技公司负责人张全海收到一条信息,告知他在刚参加的一项政府采购活动中竞价成功。原来张全海是一家长期从事政府采购的供应商,在收到这条通知后,他立即登录巴中市政府采购网上竞价一体化平台,对竞价合同进行了确认,并完成了电子签章。“过去传统采购方式,需要经过文件编制、审核、开标、评审等多个环节,至少要耗去10个工作日,而现在通过网络进行电子竞价,最多只花3天。”张全海告诉记者,自从该平台上线后,他便申请入了供应商库,随时可以通过网络查看竞价公告,参与网上竞价。若是竞价取得成功,系统便会自动生成竞价合同,这时采购人、交易中心和成交供应商三方只需要在网上签章即可,整个过程实现了全程电子化,根本不需要跑现场,十分方便。
“采用电子竞价后,对供应商而言是公正透明,对采购人而言是阳光高效。”参与该平台搭建的巴中市公共资源交易中心组织科副科长易驰程告诉记者,在网上竞价平台上采购人只需 5个步骤就能购买到想要的产品——首先登录系统选择采购的商品;接着,进入购物车页面后进行采购需求的创建;然后,根据审批表,填写商务要求、交货地点及采购预算等相关信息并提交;随后,系统会进入供应商竞价环节,竞价结束后,系统会自动按报价由低到高推荐候选供应商。最后,采购人可根据此选择供应商,并进入合同签订、收货验收等程序。
“整个采购过程系统均公开发布,无论是采购产品规格型号、主要参数,还是数量价格、竞价结果等信息都在平台上留痕,确保网上竞价留痕可溯、公开公平。”易驰程说。
参考电商
引入比价机制
“目前,网上竞价供应商库已经收入了各类供应商165家,主要涵盖办公电脑、复印机、打印机、传真机、投影仪、摄影机、照相机、空调、办公家具等4大品目12类商品。”巴中市公共资源交易中心相关负责人告诉记者,政府采购网上竞价一体化平台主要针对单项采购金额市级不超过50万元,县区级不超过30万元的通用办公设备、家电及家具和一般性公务用车全部纳入平台采购。只要是具有独立法人资格、有良好商业信誉等条件的供应商,就可通过这个平台注册,参与竞价。
相关数据表明,巴中市网上竞价平台运行以来,完成网上竞价868宗,采购金额达2513万元,节约资金高达183万元,节资率达6.8%。易驰程表示,实现这一点主要依赖于平台搭建之初引入的比价机制。系统通过借鉴淘宝、京东商城等电商运行模式,增设了对比筛选的功能,采购人在挑选产品过程中,可通过“对价”功能,将多个商家不同产品的规格型号、技术指标等在同一网页上进行对比,产品价格可适时地与淘宝、京东等主流电商平台自营店同型号产品价格进行对比,从而帮助采购人选择质优价廉的产品。同时,在供应商库的建立上,也充分降低准入门槛,实现充分竞争,由于全流程电子化交易,没有中间环节,也让货物的成本进一步降低。统计表明,通过这些机制,网上竞价采购的产品成交价平均比京东商城同类产品价格低4.3%。
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成都——通过“互联网+交易服务”,实施电子交易平台提升完善工程,推进资产资源项目网上报名报件,成功实现了政府采购项目网上委托,网上定点采购品目增加至6类,交易服务电子化、网络化水平持续提升。
泸州——2015年11月,泸州市与安徽省蚌埠市、安庆市,湖南省湘西州公共资源交易中心共同发起创建了“政府采购电子化跨区域数据联盟”,旨在通过互联网、大数据、云计算等技术手段,打破技术壁垒,推进交易数据信息跨区域共享,为“互联网+政府采购”改革探索出新路径。2016年9月,与乐山市、内江市建立了交易信息联盟,打破信息孤岛,扩大交易信息获取渠道,促进市场充分竞争。
雅安——建立政府采购电子招标系统,该系统实现了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等政府采购类目的全面电子化和网上报名、缴退保证金、下载招标文件等流程的电子化功能。
乐山——2017年2月13日,正式上线运行乐山政府采购网上商城,从网上产品选择到资金支付,全部实现“淘宝购物”,乐山政府采购网上商城实现了省本级与市州的无缝对接,同时也开启了该市政府采购的网上直购之路。(记者 刘文藻)
来源:四川日报