合理编制采购文件，是采购活动顺利进行的前提，很多质疑投诉都是由采购文件引起的，所以采购人和代理机构尤其重视采购文件的编制，有的单位为编好一份采购文件甚至需要几个星期。然而，贵阳市采购人和代理机构却能半小时编制一份采购文件，这可能吗？
这主要得益于贵阳财政局和贵阳市公共资源交易中心（以下简称“贵阳交易中心”）联合制作的标书模板，采购人、代理机构以及供应商按照模板快速、规范地编制标书。
“政府采购标准化程度低，我们从最踏实最基础的做起。”贵阳市公共资源交易中心副主任郑卫城说，2014年贵阳市公共资源交易中心与贵阳市财政局着手制作政府采购标书模板，并完成招标文件的模板制作。随后，2015年完成响应文件模板制作。制作的过程也是一波多折，修改再修改，总结了三十一大类，上百条的问题进行完善。郑卫城说，标书模板现在已经是第三次改版，共制作了包括自行采购和六种采购方式在内的3大类，21种标书模板。
据郑卫城介绍，现在贵阳市已经实现标书模板化，采购人、代理机构、供应商按照模板 “填空”编制标书。但还没有实现标书模板电子化，目前此项工作正在征求意见，计划在今年上线。标书模板电子化一旦上线，可以向智慧化方面发展。
贵阳市财政局政府采购处处长周黔说，财政局已经为标书模板电子化做好了充足准备，系统已经进行了上百次的测试。进入系统，代理机构插入CA，联系人、联系方式等基础信息会自动录入。相对固定的信息自动产生，不再需要逐一填写，就连项目名称，专家论证的技术参数都会自动读取录入。代理机构只需要做“选择题”，如，选择接受/不接受联合体投标，轻松完成招标文件编制。
供应商编制投标文件，也可以通过插入CA，自动录入固化的信息。整个标书做完以后，系统将进行符合性审查，对可能造成流标的情况进行提醒，如不支付社会保障金可能流标。也会告知标书哪里需要盖章，什么需要密封，哪些内容需要授权代表签字，这就避免了初始环节出现问题而流标的情况。
实现标书模板化、电子化以后，可以采用电子辅助评标，专家评标也变得简单。专家点评时，以前需要翻到对应的页码，电子评标后，需要看哪一项，双击点击就自动到对应内容。为规避专家评标人为因素，公共部分电子自动评审，技术部分专家分模块评审。一个专家不是对整个标书评审，而是评审某一个模块。
“最后还将实现合同模板电子化。将采购人填写的预付款、验收款等内容固化，不能随意串改，自动同步到采购合同中。”周黔介绍。
来源：政府采购信息网
